Досрочное пенсионное обеспечение в Российской Федерации

Введение

Статья 39 Конституции Российской Федерации^[1] гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и т.п. Однако случае утраты работником своей трудоспособности, льготное пенсионное обеспечение не всегда в необходимой мере компенсирует утраченную возможность. Это исходит из практики, в данном случае речь идет о том, что на самом деле существуют случаи назначения пенсионных льгот вне зависимости от реальных условий труда на рабочих местах, и потому фактически до 37% работников, получая пенсию, продолжают свою рабочую деятельность в нормальных условиях труда. Исходя из этого в теории идет речь о необходимости кардинальных изменений законодательства в области пенсионного обеспечения^[2].

Безусловно, необходимо обращать внимание и на то, что для правильного применения законодательства в вопросах льготного пенсионного обеспечения от работников организаций, занимающихся назначением пенсий и вообще занятых в области труда, требуется высокий уровень не только теоретической подготовленности, но и практических навыков и знаний.

Актуальность темы не вызывает споров. В Российской Федерации довольно большое количество граждан охвачено системой досрочного пенсионного обеспечения, на финансирование досрочных пенсий направлена значительная часть средств, и существует обширная ниша трудовых категорий, где предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение. Именно поэтому данный вид пенсионных выплат является актуальным вопросом для Российской Федерации.

Для чего установлена именно данная категория пенсионных выплат – досрочные трудовые пенсии? Во-первых, это особые условия труда: существует целый ряд профессий и мест занятости, где деятельность связана с опасностью, тяжестью, вредностью, интенсивностью и напряженностью. Во-вторых, проживание, а равно занятость населения (работа)  в районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В-третьих, такая пенсия назначается отдельным категориям граждан в связи с медико-биологическими факторами, характеризующими их личность.

Цель работы - комплексный анализ особенностей досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации; исследование правоотношений, возникающих в сфере досрочного пенсионного обеспечения; исследование правового положения досрочного пенсионного обеспечения работников.

Выполнение поставленной цели потребовало решения следующих основных задач: 1) определить понятие досрочной трудовой пенсии по старости и ее виды; 2) проанализировать действующие нормативные правовые акты, регулирующие досрочное пенсионное обеспечение; 3) исследовать круг лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости; 4) исследовать условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Объект исследования: досрочное пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

Предмет исследования: теоретические и практические аспекты правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составляет законодательство России, а также общетеоретические и специальные труды российских отечественных ученых по теории права, истории права, праву пенсионного обеспечения: Т.Н. Беликовой, М.Л. Захарова, В. А. Ершова, В.П. Галаганова, И.В. Гейца, В.А. Долотова, М. Захарова, Э. Тучковой; работы современных российских правоведов, занимающихся разработкой теоретических положений законодательства о досрочном пенсионном обеспечении и практикой в области досрочного назначения трудовых пенсий по старости в РФ: Е. Азаровой, Е.Е. Мачульской, А.С. Назарова, А.Н. Пудова, Т.М. Савицкой, Л.И. Чижик, И.С. Цветковой.