Торги как способ заключения договора: проблемы применения в Российской Федерации

УДК 349.23

Торги как способ заключения договора: проблемы применения в Российской Федерации

ФИО

Пензенский Государственный университет, Пенза, Россия

g @mail.ru

Аннотация. Рассматривается актуальность и востребованность торгов как правового института и его значение для конкуренции на этапе внедрения новых технологий в классические институты гражданского права. В работе уделяется внимание законодательному регулированию организации и проведению торгов в России. Анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время в данной сфере имеют место различного рода правонарушения. Анализируются проблемные вопросы в данной сфере и предлагаются пути их решения. Высказывается авторская позиция относительно унификации правовых норм, направленных на достижение целей, которые являются едиными для электронных торгов. В статье также рассматриваются вопросы совершенствования государственной политики в сфере торгов, проводимых в интересах государства. Установлена конфликтность норм гражданского законодательства о торгах и специального законодательства о закупках. Выявлено, что такая сфера торгов требует постоянного мониторинга за процессами закупок. Изложенные выводы и предложения могут быть использованы для дальнейшего изучения правовой природы института торгов и разрешения существующей проблематики в данной сфере.

Ключевые слова: договор, торги, конкурс, аукцион, электронная форма, продажа, организатор, государственный контракт.

Для цитирования:

Abstract. The relevance and demand for tenders as a legal institution and its significance for competition at the stage of introducing new technologies into the classical institutions of civil law are considered. The paper pays attention to the legislative regulation of the organization and conduct of tenders in Russia. An analysis of judicial practice allows us to conclude that various types of offenses are currently taking place in this area. Problematic issues in this area are analyzed and ways to solve them are proposed. The author's position is expressed regarding the unification of legal norms aimed at achieving the goals that are common for electronic trading. The article also discusses the issues of improving the state policy in the field of auctions held in the interests of the state. The conflict between the norms of civil legislation on tenders and special legislation on procurement has been established. It was revealed that such an area of bidding requires constant monitoring of procurement processes. The above conclusions and suggestions can be used for further study of the legal nature of the institution of auctions and the resolution of existing problems in this area.

Key words: agreement, bidding, competition, auction, electronic form, sale, organizer, state contract.

Penza State University, Penza, Russia

g@mail.ru

Довольно часто в правовой науке обсуждается соответствующая проблематика, касающаяся правовой природы торгов, существа данного института, а также порядка применения законодательства о торгах.

На первый взгляд в механизме заключения договоров на торгах все просто и понятно. Однако анализ судебной практики свидетельствует о том, что в данной сфере существуют различного рода правонарушения. Например, это правонарушения, которые имеют место в сфере государственных и муниципальных закупок, осуществляемых путем проведения электронной формы торгов, так как большое количество нарушений и ошибок намеренно либо из-за отсутствия должной компетенции и знания закона совершается как со стороны организатора онлайн-торгов, так и со стороны участников. В частности, это неправомерный допуск лиц организатором к участию в таких торгах, или наоборот, лица желающие участвовать в онлайн-торгах, беспричинно получают отказ в таком участии; манипуляции со стороны чиновников ответственных за распределение государственного заказа в части принятия решения о проведении торгов не редко и намеренно уклоняются от проведения электронной формы в пользу запросов котировок и др. [7, с.750].

Для устранения этих недостатков требуется совершенствование законодательной базы.

На сегодняшний день правовая база торгов продолжает развиваться как современный механизм правового регулирования отношений по организации и проведению торгов. Так, конструктивным изменениям был подвергнут п. 4 ст. 447 ГК РФ, в котором впервые на законодательном уровне закреплены торги, проводимые в электронной форме. Особо стоит отметить, что свершившееся реформирование гражданского законодательства в 2014 году не поспособствовало разрешению вопроса относительно понятия торгов, законодатель оставил его без должного внимания. Следует отметить, что законодатель также не раскрыл понятие и электронных торгов, оставив этот вопрос для самостоятельного толкования.