Проблем миграционного законодательства в Российской Федерации

ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лыпко Евгения Александровна

магистрант Юридического института Иркутского государственного университета

Россия, г. Шелехов

Аннотация. В статье анализируются основополагающие законодательные акты РФ в области миграции, особенности регулирования миграционных процессов в России, обозначены проблемы отечественного миграционного законодательства.

Ключевые слова: миграционная политика; законодательство РФ; миграция; защита прав мигрантов; миграционные процессы; мигранты.

Важная роль миграции состоит в планировании движения населения и управления им, в контроле за меняющейся ситуацией и в гибком реагировании на новые условия социально-экономической реальности, возникающие в процессе реформирования экономики и общества.

Экономическая функция миграции обеспечивает количественное и качественное соответствие вещественных и личностных факторов производства. Селективная политика связана с привлечением мигрантов по таким признакам, как профессия, квалификация, страна  [8, с. 109].

Государственная внутренняя миграционная политика современной России исходит из потребности в привлечении иностранных работников и в формировании квот с целью поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России. Регулирование миграционных процессов, как и управление миграционными потоками, является одной из важнейших задач государства, без реализации которой невозможно обеспечить национальную безопасность и социальную стабильность в обществе, также невозможно оказать содействие отечественной экономике и реализовать интересы граждан. Регулирование миграционных процессов проводится на основе миграционной политики, которая должна учитывать стратегические интересы государства и общества, так как миграционные процессы имеют долговременные последствия во всех сферах общества [5, с. 57].

Упомянутые выше обстоятельства указывают на необходимость выработки взвешенной миграционной политики, надлежащего законодательного обеспечения регулирования внешней трудовой миграции и слаженной работы всех органов власти Российской Федерации. На сегодняшний день в условиях существующего демографического кризиса процесс миграции населения является важнейшим для современной России. С помощью миграции выполняется главным образом увеличение населения страны. Миграционный прирост (наряду с естественным приростом) является составляющей общего прироста населения, а его увеличение – важнейшая задача современной российской политики.

Однако необходимо отметить, что во втором десятилетии XXI в. внешняя миграция в России приобретает новые черты, переставая быть исключительно экономической. Необходимо констатировать изменение экономических и социальных параметров миграции, требующее новых методов правового регулирования. В связи с этим актуально совершенствование национального миграционного законодательства, направленное на адаптацию миграционных потоков к стратегическим интересам государства.

Миграционная ситуация изменилась в результате политического кризиса на Украине 2013–2014 гг. [6, с. 89]. Существенно возросло количество переселенцев, главным образом из зоны боевых действий в Донецкой и Луганской областях. Данный кризис наглядно продемонстрировал, что появление «зон насилия» в соседних странах, имеющих значительный процент русского населения, может потребовать изменения российского законодательства. Так, одним из последствий кризиса на Украине стала корректировка федерального миграционного законодательства: 23 июня 2014 г. был подписан Федеральный закон, вносящий изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации», и эти изменения направлены на упрощение получения российского гражданства некоторыми категориями лиц, проживающими на территории России.