Правовые основы и содержание административно-правового статуса граждан, участвующих в защите и охране государственной границы

Оглавление

Введение        3

Глава 1. Теоретические основы правового статуса личности        6

§ 1. Понятие, содержание и виды правового статуса личности        6

§ 2 Административно-правовой статус человека и гражданина и его особенности        18

Глава 2. Правовые основы и содержание административно-правового статуса граждан, участвующих в защите и охране государственной границы        29

§1. Административно-правовой статус членов добровольных народных дружин        29

§2. Административно-правовой статус граждан — участников добровольных казачьих дружин        40

Заключение        51

Список литературы        57

Введение

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обуславливается рядом объективных обстоятельств, среди которых:

- во-первых, в настоящий период времени создается и совершенствуется нормативно-правовая база, определяющая полномочия и регламентирующая деятельность государства, общества, человека и гражданина в пограничном пространстве страны, а также устанавливающей их ответственность за несение ущерба её национальным интересам;

- во-вторых, происходит приоритетная разработка и реализация государственных целевых программ, укрепляющих пограничную безопасность страны, к примеру, можно отметить «Стратегию развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года»;

- в-третьих, возросшей роли местных жителей приграничья, членов добровольных дружин и казачьих обществ в обеспечении защиты и охраны государственной границы. Статистические данные пограничных органов ФСБ России показывают, что  в приграничных субъектах Российской Федерации создано 1400 добровольных народных дружин, объединивших более 15 тысяч человек, которые принимают непосредственное участие в защите государственной границы. Кроме того, пограничные органы, активно сотрудничают с войсковыми казачьими обществами по вопросам привлечения казаков к участию в защите государственной границы Российской Федерации. В приграничных субъектах Российской Федерации проживает 400 тысяч казаков, в защите государственной границы в составе 80 добровольных казачьих дружин принимает участие более 1500 человек^[1]. 

Считается, что с помощью добровольных дружин задерживается около 25% нарушителей пограничного режима и до 15% нарушителей режима государственной границы^[2].

К примеру, только на участках ответственности пограничного управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области создано 20 добровольных дружин. За первое полугодие 2013 года членами этих организаций зафиксировано 20 нарушителей режима государственной границы, задержано 30 нарушителей государственной границы, кроме того совместно с местными жителями приграничья и членами добровольных народных дружин были задержаны 50 нарушителей пограничного режима^[3].

Степень научной разработанности исследуемой проблемы. В ходе подготовки и написания выпускной квалификационной работы автором использовались общетеоретические положения, изложенные в трудах таких российских ученых, как Баранов С.В., Бахрах Д.Н., Веременко И.И., Власов В.А., Левитан О.И., Петров Г.И., Савин В.И., Черкасов К.В., Хояпова Е.Н., и др.

Объектом выпускной квалификационной работы выступают урегулированные нормами административного и других отраслей права общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты и охраны государственной границы, а также практика деятельности пограничных органов в области привлечения граждан к защите и охране государственной границы.