Общественный контроль

Общественный контроль

СОДЕРЖАИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

1 ПОНЯТИЕ И НАЗНАЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ. СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ           6

1.1 Понятие и назначение общественного контроля        6

1.2 Соотношение общественного и государственного контроля         11

2 КОНТРОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ        16

3 ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ        24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ         28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        30

ВВЕДЕНИЕ

Необходимо отметить, что в нынешнее время, достаточно часто, звучат слова «общественный контроль», участие гражданского общества в управлении, общественная экспертиза и т.п. Как следует из самой сущности понятия «общественный контроль» - это определенная деятельность человека, общества, которая целенаправленна на некий контроль. При этом, если десять-пятнадцать лет назад еще был актуальным дискуссионный вопрос о целесообразности общественного контроля, то на сегодняшний день ученные – правоведы и практики едины во мнении, что общественный контроль выступает неотделимым структурным элементом успешного и всестороннего общественно-государственного развития.

В нынешний период для обществоведов актуальными являются вопросы по повышению эффективности общественного контроля, его осуществлении в разнообразных условиях.

Под общественным контролем понимается такая разновидность контроля за субъектами административного права, которая реализуется общественность. (к примеру, общественными объединениями и их непосредственными членами), не от имени государства. Необходимо заметить, что у непосредственных субъектов общественного контроля достаточно мало возможностей по ознакомлению с функционированием органов исполнительной власти и иных объектов контроля и влиять на них. Также необходимо отметить, что в Республике Беларусь, фактически, не имеется нормативного правового акта, который определял бы правовой статус общественного контроля.

В ст. 5 Конституции Республики Беларусь только лишь закреплено, что «Политические партии, иные общественные объединения, действуя в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, содействуют выявлению и выражению политической воли граждан, участвуют в выборах» [7].

Актуальность темы курсового исследования предопределяется значимостью проблематики в области формирования и развития гражданского общества, его взаимодействии и воздействии на государство. Исследование общества в управленческом аспекте неразрывно сопряжено с вопросом о государстве, т.к. последнее выступает формой организации обществе в целом. Государство является главным институтом по управлению обществом. В этом контексте соотношение социума и государства является одной из самых сложных проблем. Речь идет об определении эффективных способов и каналов взаимосвязи, а также о характере их взаимоотношений. В силу ряда объективных причин государству достаточно часто свойственны злоупотребление властными полномочиями и осуществление собственных интересов в ущерб общественным. Подобная отрицательная динамика приводит к изменению сущности и социального назначения государства, по этой причине для ее преодоления необходимы ограничение власти, т.е. контроль. Он может быть внутренним, в подобной ситуации правомерно утверждать о  самоконтроле государства с помощью функционирования разнообразных органов. Но необходим и внешний контроль, который предусматривается непосредственный контроль общества над функционированием органов государственной власти. Основы самых эффективных форм данного вида  контроля представляют собой актуальные задачи науки, что и обусловило избрание темы курсовой работы.