Внесудебный порядок признания граждан банкротами

ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН БАНКРОТАМИ

История развития процедуры банкротства физических лиц берет свое начало еще в Древней Руси. Закон «Русская Правда» уже в начале одиннадцатого века закреплял такое понятие, как «несчастная несостоятельность», которая вполне могла возникнуть как по вине самого должника, так и в силу сложившихся объективных экономических причин. Однако существовал и термин «злонамеренная несостоятельность - в этом случае должник оказывался беглецом, который скрывался от уплаты своего долга в чужие земли. Исходя из этого можно сделать вывод, что «Русская правда» впервые дает понятие «банкротство», а также разграничивает его на «объективное» и «преднамеренное» [4, С. 47].

В законодательстве Российской Федерации несостоятельность (банкротство) понимается, как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.

В Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» закреплено, что для возбуждения дела о банкротстве необходимо, чтобы задолженность физического лица, которую он не может погасить, составляла не менее 500.000 руб., а срок такой просроченной задолженности был не менее 3 месяцев» [1]. Также физическое лицо должно быть неплатёжеспособным, то есть после выплат ежемесячных платежей по кредитам на руках остаётся меньше прожиточного минимума (менее 12130 руб.). Все вышеперечисленные условия, являются безусловным основанием возбуждения дела о банкротстве физического лица.

Инициировать возбуждение дела о банкротстве может как само физическое лицо, так и кредитор, а в некоторых случаях – уполномоченный орган. Далее суд рассматривает заявление и в случае наличия полного пакета документов – принимает решение о введении реструктуризации долгов и утверждении финансового управляющего. После первого собрания кредиторов суд может удовлетворить план реструктуризации или мировое соглашение, а также ввести процедуру реализации имущества.

В судебной практике чаще всего применяется процедура реструктуризации, поскольку она предназначена для трудоспособных, работающих граждан или состоящих на учете в службе занятости населения. Процедура реализации применяется чаще всего к пенсионерам, инвалидам и малообеспеченным семьям.

План реструктуризации реализовывается в течении 3 лет и приводит к удовлетворению требований кредиторов и освобождению лица от долгов. Если этого не происходит, лицо признается банкротом и наступает финальная стадия: реализация имущества.

Имущество должника продается с торгов, причём имущество стоимостью более 100.000 руб. участвует в открытых торгах. Денежные средства с продажи имущества идут на погашение долговых обязательств перед кредиторами. После завершения расплаты перед кредиторами оставшиеся непогашенные долги и списываются, таким образом гражданин освобождается от уплаты оставшейся задолженности.

В результате этого возникает проблема возвращения средств кредиторам, поскольку проданного имущества зачастую не хватает, чтобы возместить хотя бы часть их убытков.

Количество лиц, признанных банкротами, ежегодно увеличивается в разы, что не может не ухудшать ситуацию. По статистике Арбитражного суда Воронежской области в 2018 г. на одного судью приходилось примерно по 89 дел в год, а уже в 2019 их количество увеличилось почти до 200. По данным Casebook в Российской Федерации число физических лиц, признанных банкротами увеличилось с 218 (в 2014 г.) до 58891 (в 2019 г.) человек[5].  Также среди должников значительно прибавилось количество людей, являющихся безработным или имеющими доход менее величины прожиточного минимума на каждого члена семьи. Соответственно, нецелесообразно распространять на них процедуру реструктуризации долга.