Современная политика в области социального обеспечения в России: плюсы и минусы

Тема: "Современная политика в области социального обеспечения в России: плюсы и минусы"

Появление во всем мире разнообразных видов и форм социальной защиты, начиная с добровольных групповых систем и заканчивая обязательными государственными, свидетельствует о всеобщей потребности людей в социальном обеспечении.

Социальное обеспечение напрямую связано с уровнем жизни и благосостоянием народа, его благополучием и политикой, проводимой государством и является важной составляющей в жизни общества и государства.

Важно определить значение понятия “социальное обеспечение”. В литературе имеется множество мнений согласно того, что включает в себя данный термин, зачастую это аспекты, которые не относятся к системе социального обеспечения.

Многими учеными социальное обеспечение трактуется как результат социальной политики государства и составная часть государственной системы социальной защиты населения. Но если социальная защита является категорией межотраслевой, то социальное обеспечение — это совокупность мер, применяемых в рамках самостоятельной отрасли права — права социального обеспечения [4].

Под социальным обеспечением следует понимать систему мер, реализуемых в рамках социально-обязательственных правоотношений, направленных на предоставление органами (организациями) социального обеспечения социальных благ гражданам [4].

Анализ нормативно-правовых актов позволяет нам сделать вывод о том, что на международном и внутригосударственном уровне осуществляется правовое регулирование социального обеспечения.

В основных документах по правам человека право на социальное обеспечение признается одним из прав человека и нормативно закреплено, в частности во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП) и в других международных и региональных правовых актах [6].

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает государство как социальное, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Социальное обеспечение одна из ключевых функций государства и общества, тесно связанная с экономикой и политикой страны, поскольку социальное благополучие граждан напрямую зависит от общего уровня развития государства.

Именно на государство международно-правовые акты возлагают обязанность создать систему социального обеспечения и добиться ее эффективного функционирования. Следовательно, система социального обеспечения имеет национальный характер, а ее основным субъектом преимущественно выступает государство, которое задает ее основные параметры: создает систему органов и учреждений, организует взаимодействие между ними, а также контроль за их деятельностью; определяет источники финансирования мероприятий по социальному обеспечению и способы их наполнения; самое главное – устанавливает правовые нормы, которые регламентируют условия, основания, виды, размеры и объемы социального обеспечения [8].

Российская система социального обеспечения на сегодняшний день находится в состоянии реформирования и развития. Но одновременно с созданием в России основ полноценной системы социальной защиты населения, сформированных необходимых предпосылок и условий для развития социальной работы в соответствии с мировыми стандартами политика в области социального обеспечения в России имеет плюсы и минусы [5].

Так например, субъекты Российской Федерации, имея достаточную степень свободы, в соответствии с полномочиями, формируют региональные правовые базы в сфере