Значение организации местного самоуправления в системе государственной власти Российской Федерации

Значение организации местного самоуправления в системе государственной власти Российской Федерации

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению организационных вопросов современного местного самоуправления в Российской Федерации. Автор рассматривает правовой аспект организации местного самоуправления, выделяя основные направлениях деятельности его органов. Проведен анализ проблем, мешающих развитию местного самоуправления в системе государственной власти Российской Федерации.

Ключевые слова: местное самоуправление, организация местного самоуправления, система государственной власти, местное сообщество.

Исследование значения местного самоуправления в современном обществе следует начать с организационно-правового анализа его деятельности в системе государственной власти Российской Федерации.

Во-первых, организация и гарантированность местного самоуправления декларируется в статье 12 Конституции РФ. Основной закон страны охраняет, защищает и обеспечивает образование и функционирование местных органов власти. Во-вторых, в главе 8 Конституции РФ прописаны принципы, полномочия, роль органов местного самоуправления в публичной власти в России [1]. В-третьих, существует федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», включающий в себя принципы организации, функционирования и взаимодействия с другими элементами государственной власти в России [2].

Таким образом, местное самоуправление имеет конституционную основу организации, тем самым являясь важнейшим элементов в системе государственной власти.

Местное самоуправление представляет собой форму выражения населением своих политических прав, установленных в Конституции РФ и других законодательных актах. Население может независимо и самостоятельно решать вопросы местного значения, под собственную ответственность и исходя из собственных интересов и потребностей [3, c. 45]. Организация и полномочия местного самоуправления позволяют считать его институтом гражданского общества на определенной территории. Ключевые задачи и направления деятельности местного сообщества связаны с решением актуальных вопросов от благоустройства территорий до вопросов социально-экономического развития муниципального образования, что и должно решаться органами местного самоуправления, действующими в первую очередь в интересах граждан местного сообщества.

Далее местное самоуправление направлено не только на формирование окружающей среды для комфортного проживания, но и становления самого человека, развитие его как личности, а также сохранение культуры и традиций в муниципальном образовании. Одной из ключевых задач местного самоуправления является изменение психологии и менталитета людей, что возможно через формирование у них независимого мнения в осознании вопросов местного значения и правовом решении проблем [4]. Каждый гражданин, решая вопросы местного значения становятся важнейшим элементом системы публичного управления и построения гражданского общества. Поэтому и возникает потребность в пересмотре полномочий местного самоуправления для разрешения социально-экономических проблем, местных политических вопросов, чтобы расширить возможности местного сообщества.

Местное самоуправление формирует социальную активность граждан. Социальная активность граждан важна, так как именно они формируют местное самоуправление, начиная с выбора власти, позиционирования интересов электората. Конечно, важно наличие тесного взаимодействия органов местного самоуправления и граждан, а именно общественного контроля над деятельностью местной власти в целях эффективного решения вопросов местного значения и потребностей населения. Данный аспект очень важен, поскольку в настоящее время социальная активность жителей муниципальных образований является очень низкой и высок уровень недоверия к должностным лицам муниципальных образованиях [5, c. 26].