Запрос населения на государственную поддержку и оценки последствий деятельности социального государства в России и Европе

Запрос населения на государственную поддержку и оценки последствий деятельности социального государства в России и Европе

В условиях современного развития общества важнейшее значение имеет социальная сфера. Трансформация социальной структуры общества, основных социальных институтов за последнее десятилетие привела к тому, что увеличилось число людей, нуждающихся в социальной защите и поддержке, в получении от государства минимальных гарантий в связи с несчастным случаем, безработицей и другими социальными рисками. Но существует мнение, что характер связи между запросом граждан на социальную поддержку и оценкой последствий деятельности государства имеет некую зависимость.

В связи с этим, особо актуальным становится вопрос: каково влияние субъективного восприятия деятельности социального государства на его легитимность? Каковы его основные определяющие факторы? И как следствие данному вопросу появляется все больше работ, посвященных уровню запроса на государственную социальную поддержку и анализу определяющих его факторов. Однако, характер связи между запросом на государственную социальную поддержку и оценкой последствий функционирования социального государства до настоящего времени недостаточно изучен.

В своей работе я буду опираться на исследования Грязновой Ольги Станиславовны, которые описываются в ее работе: «Запрос населения на государственную поддержку и оценки последствий деятельности социального государства в России и Европе». Опираясь на данную работу, я попробую проанализировать степень влияния воспринимаемых последствий деятельности социального государства на уровень запросов населения на социальную поддержку.

Проблематика косвенных - негативных и позитивных – последствий деятельности социального государства в последние годы обсуждается все более активно. В большинстве случаев по отдельности рассматриваются экономические, политические и социальные последствия сильной государственной социальной политики. На основе данных исследования, проведенного в Дании в 2006 году, посвященного всему комплексу косвенных последствий социальной политики, В. ван Ооршот выделил три типа последствий: негативные экономические, негативные моральные и позитивные социальные. На основании этих критериев и исследовалась зависимость, результаты которой я опишу ниже.

Для начала я хотела бы определиться, какая существует взаимосвязь уровня жизни пожилых людей с запросом на государственную социальную поддержку. Для этого я обращусь к анализу, который провел Ван Ооршот и Мойлеман. Они обнаружили: чем ниже оценивается положение пожилых людей, тем выше запрос на поддержку этой социальной группы. Скорее всего, это связано с реакцией, нацеленной на улучшение существующего положения вещей. В связи с этим исследователи предложили теорию “улучшение-перегрузка”, согласно которой в странах, где ощущается недостаток участия государства в регулировании социальных вопросов, а материальное положение целевых групп оценивается как удовлетворительное, запрос населения на вмешательство сильнее. И наоборот, если качество жизни целевых групп оценивается позитивно, и осознается “перегрузка” социального государства, то запрос сокращается.

Я считаю, что эта теория применима и в исследованиях функционирования социального государства. В тех странах, где недостаточно выражена государственная поддержка людей со слабой социальной позицией, наблюдается запрос на увеличение участия государства в перераспределении ресурсов (реакция “улучшения”), а там, где государство проводит эффективную социальную политику, люди оценивая её плюсы и минусы, в ряде случаев запрос сокращают.

Можно привести и ряд других исследований, в которых рассматривалась взаимосвязь оценки эффективности различных социальных программ