Актуальные направления социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России

Оглавление

Введение        3

Глава I. Теоретические основы социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей в России        7

1.1 Особенности правовой защиты интересов детей        7

1.2 Сущность правовой системы социального обеспечения семьи и детства        32

1.3 Основные инструменты правовой системы социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России        41

Глава II. Актуальные направления социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России        62

2.1 Специальные полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по вопросам семьи и детства        62

2.2. Проблемы в реализации региональных и муниципальных полномочий в области социального обеспечения многодетных семей и одиноких родителей в России        71

2.3. Концепции развития социального обеспечения многодетных семей и семей одиноких родителей в РФ        76

Заключение        87

Список источников и используемой литературы        94

Введение

Актуальность выбранной темы исследования «Социальное обеспечение многодетных семей и семей одиноких родителей в РФ» не вызывает сомнений в силу множества факторов, среди которых можно выделить.

Во-первых, переход экономики России от планово-административных методов управления к рыночным кардинально изменил политическую, экономическую и социальную обстановку в стране, что логично требует существенной перестройки, тактики и стратегии, и психологии всей социально-экономической жизни. Такой посыл относится в том числе к системе социального обеспечения России в целом и, в частности, к правовым конструкциям социальных доплат и другой помощи многодетным семьям и семьям одиноких родителей в России.

Во-вторых, согласно всемирной статистики, как указывает  ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН), в мире около 2,2 млрд детей в возрасте до 18 лет, это составляет почти треть всего населения мира, число подростков в возрасте от 10 до 19 лет представляют около 18 % всего населения. При этом, 1 млрд детей лишено одной или более услуг (условий), необходимых для выживания и развития, 215 млн подростков задействовано в детском труде, 101 млн потенциальных школьников не получают начального образования, а 51 млн детей не регистрируется при рождении^[1]. Также отмечается, что суициды входят в число 10 ведущих причин смерти населения во всех странах, а для молодежи в возрасте 15-34  лет - в тройку. К 2020 году суицид молодежи может выйти на второе место в мире, как причина смерти, обойдя рак и уступая только сердечно-сосудистым заболеваниям^[2].

В-третьих,  приведенные актуальные угрозы нормальному детству, нарушения прав несовершеннолетних во множестве стран стали причиной активной международной и внутригосударственной деятельности в сфере защиты интересов детей, подчиненной общему принципу, в соответствии с которым интересы ребенка во всех действиях в отношении детей должны обладать первоочередным характером. В данной связи, закрепляя и развивая положения Декларации ООН о правах ребенка 1959 г.^[3], в Конвенции ООН  о правах ребенка^[4], Конвенции МОТ № 138 «О минимальном возрасте»^[5] и Конвенции МОТ № 182 «Об искоренении наихудших форм детского труда»^[6] помимо всего прочего утверждается право детей во всем мире на жизнь, медицинскую помощь и образование посредством предоставления им жизненно необходимых товаров и услуг, а также признается необходимость обеспечения защиты детей от эксплуатации, жестокого обращения и насилия. Эти постулаты подтверждены и в российском основном законе – содержанием ст. 7, 15, 38, 39, 43, 45, 60 и пр.  правил Конституции РФ^[7] прямо и косвенно обозначены пределы государственных гарантий защиты прав и интересов детей.