Проблемы и перспективы развития института медиации в России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы определяется тем, что институт медиации, несмотря на давнюю историю существования и действия в мировой практике, законодательно установлен в нашей стране лишь несколько лет назад. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»^[1] (далее – ФЗ «О медиации») вступил в силу с 1 января 2011 года. С этого момента медиация как альтернативный способ урегулирования споров получает собственную правовую регламентацию и функционирует как самостоятельный элемент правовой системы.

В 2015 году судами общей юрисдикции путем проведения медиации спор был урегулирован в 1 115 делах (0,007% от числа рассмотренных), из которых в 916 делах на основе медиативного соглашения было утверждено мировое соглашение. В 2014 году спор с помощью медиации был урегулирован в 1329 делах (0,01% от числа рассмотренных).^[2] Если брать практику урегулирования споров посредством медиации в Свердловской области, то количество обращений, к примеру, в комнату медиации в Арбитражном суде Свердловской области в 2016 году составило 70, в 2017 – 41, а в период с января по ноябрь  2018 - 44^[3].

На основании вышеизложенного и была определена актуальность темы исследования и ее практическая  значимость.

1. Понятие и сущность медиации

Медиация представляет собой процесс разрешения спора, имеющий целью принятие взаимовыгодного решения для обеих сторон при координирующем участии посредника.

Единая сущность медиации, которая проявляется в различных определениях, позволяет выделить и ряд характерных признаков данного института. Во-первых, цель медиации заключается в достижении сторонами взаимовыгодного соглашения. Решение спора должно повлечь за собой одинаковый для субъектов положительный итог. Во-вторых, проведение медиации возможно лишь по согласию обеих сторон на данный процесс, что вполне логично, поскольку к этой процедуре обращаются в России лишь добровольно. В-третьих, особая роль посредника, который не вступает в правоотношение ни с одной из сторон. Подобная роль медиатора заключается в том, что он не предлагает собственных вариантов решения правового конфликта, а лишь содействует сторонам, направляя предложенные ими способы решения в нужное русло.

В переводе с латинского термин «медиация» означает «посредничество»^[4]. При этом под медиацией понимается метод разрешения конфликтов, разработанный в 60–70-х гг. ХХ в. в США. Рассматриваемый термин сегодня активно употребляется в немецком, французском и других языках Европы. В русском слово «посредничество» имеет более широкое значение, чем слово «медиация», и обозначает любую посредническую деятельность. Поэтому использование в России термина «медиация» позволяет отделить посредничество в конфликтах от других областей, где необходим посредник.

В современной юридической литературе представлено большое количество дефиниций понятия «медиация», но условно их можно объединить в два основных подхода^[5].

Основой определения в первом случае является деятельность посредника (медиатора) по урегулированию спора. Представители данного подхода понимают под медиацией «содействие посредничающего внешнего третьего, медиатора в выработке совместно всеми участниками конфликта, готовыми принять на себя ответственность, специфичного для данного конкретного случая или проблемы варианта урегулирования или решения существующего конфликта, стабильного в будущем и выгодного для сторон»^[6].