Эволюция формы правления в РФ: характеристика современного этапа

Михалева Дарья Дмитриевна

ГМУ-0423

Эссе

 Эволюция формы правления в РФ: характеристика современного этапа.

Формой государственного правления называется такое устройство политической организации общества, которое должно обеспечивать его нормальное стабильное функционирование. Эта форма характеризует властную структуру, систему высших органов власти, их взаимодействие порядок образования этих органов и их взаимоотношений с гражданами.

Наиболее общая классификация подразделяет формы государственного правления на монархию и республику. Поскольку в России монархия прекратила свое существование в феврале 1917 года, мы остановимся подробнее на республиканской форме правления, тем более, что сегодня у исследователей нет единого мнения, к какой именно форме республики следует отнести Российскую Федерацию. Согласно Конституции, Россия является республикой, однако в основном законе не сказано. Какой именно республикой она является.

Республику подразделяют на президентскую, парламентскую и смешанную или полупрезидентскую.

В президентской республике ее глава – президент, обладает значительными властными полномочиями. Он является главой исполнительной власти, формирует правительство и избирается в ходе всеобщего голосования. Должность премьер-министра отсутствует, При этом законодательная власть делегирована парламенту, имеется, как правило, и независимая судебная власть. Парламент осуществляет определенный контроль над деятельностью правительства, однако выразить вотум недоверия правительству парламент не может. Парламенту также обеспечена возможность отзыва президента при серьезном нарушении последним законов страны. У президента же нет права на роспуск парламента. Сначала кажется, что в России именно президентская форма правления, однако, как можно заметить, по некоторым признакам Россия, в отличие от Соединенных Штатов Америки и ряда латиноамериканских стран, не вполне вписывается в эту форму правления.

Совсем не отвечает российская форма правления парламентской республике. Действительно, при этой форме правления правительство формируется парламентом,  Глава исполнительной власти (премьер – министр или президент) избирается парламентом, а не всенародным голосованием. Чаще всего это лидер победившей на выборах партии. Глава исполнительной власти, в свою очередь, формирует правительство в основном на основе победившей на выборах партии, но часто с учетом интересов других партий, входящих в коалицию с правительственной или даже оппозиционных. Пример коалиционного правительства – Израиль.

Существует также смешанная форма правления, при которой полномочия примерно поровну распределены между  всенародно избираемыми президентом и парламентом. У президента есть право роспуска парламента, президент формирует правительство, но правительство должно получить от парламента вотум доверия. Имеется должность премьер-министра. Правительство подотчетно как президенту, так и парламенту, причем президент не отвечает за деятельность правительства, а парламент не имеет права роспуска правительства.

На сайте https://infopedia.su/17xb129.html говорится о том, что форма правления в России именно республиканская смешанная, поскольку в формировании правительства участвуют и Президент, и Государственная Дума. При этом отмечается доминирование президентской власти. Этот же характер формы правления озвучен на сайте https://jurkom74-ru.turbopages.org/jurkom74.ru/s/ucheba/forma-rossiyskogo-gosudarstva-obschaya-charakteristika-gosudarstvennogo-stroya-v-sovremennoy-rossii, где особо отмечено, что Дума имеет возможность серьезно контролировать правительство за счет утверждения годового бюджета. Той же позиции придерживается О.Е. Кутафин^[1] и ряд других политологов и юристов.