Роль земских сборов в государственном управлении

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

г. Москва

Контрольная работа

по дисциплине «История государственного и муниципального управления»

на тему 19:

«Роль земских сборов в государственном управлении»

Выполнил студент:

Галиуллин Р.В.

Форма обучения: заочная

Курс:1

Направление подготовки:    Государственное и муниципальное управление

 Профиль: Государственный менеджмент

Личное дело №: ________________

Проверил преподаватель:

Сибиряев А.С.

Москва – 2024 г.

Содержание

Введение                                                                                                        3

1. Земские соборы как формы сословного представительства в Московском царстве                                                                                               4
2. Земские соборы в системе государственного управления в России в XVI-XVII веках                                                                                                     6

Заключение                                                                                                    8          

Список использованной литературы                                                          9

Введение

С середины XVI в. до середины XVII в. в Московском государстве наряду с постоянным законодательным органом – Боярской Думой, действует орган непостоянный, скорее совещательный, который в исторической науке называется Земским собором, а в тогдашних летописях именовался «советом всея земли».  

Таким образом, для современников Земский собор - это совещание представителей        земли, посвящённое государственному строительству, совет «о устроении земском», «о чинах, судах и управах земских».

В то же время Земские соборы – это орган, пришедший на смену вече, восприняв традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменив присущие ему элементы демократизма началами сословного представительства.

Земский собор XVI в. по сути своей был не народным представительством, т.е. парламентом, а расширенным составом центрального правительства. Это расширение достигалось тем, что в состав боярской думы, т.е. государственного совета, в особо важных случаях вводился элемент, по происхождению не правительственный, а общественный, но с правительственным назначением: это были верхи местных обществ, служилых и промышленных, стянутые в столицу.

На соборе они не составляли особого собрания или совещания, становившегося или действовавшего отдельно от центрального правительства, а входили прямо в его состав и лишь при подаче мнений образовывали несколько групп, параллельных правительственным, подававших голоса наряду с Освящённым собором, боярами и приказными людьми.

Цель работы - рассмотрение роли Земского собора в государственном российском управлении.

1. Земские соборы как формы сословного представительства в Московском царстве

Для того, чтобы отличить Земской собор от иных форм различных совещательных собраний, следует выделить в нём три отличительные особенности.

Во-первых, в его состав входил так называемый освящённый собор православной церкви во главе с митрополитом, а затем патриархом. Эта часть собора действовала по своим уставам и голосовала отдельно от других участников.

Во-вторых, составной частью Земского собора выступала Боярская Дума, которая также соблюдала свои правила и местнические обычаи. Дума действовала обычно совместно с царём, и также с основной массой участников собора не смешивалась.

И третьей, самой многочисленной группой участников соборов были земские люди, которые представляли различные сословия Московского царства и его территориальное разнообразие.