Англо-саксонская и континентальная модели государства в Новое время: общее и особенное

Проблемно-аналитическое задание: «Англо-саксонская и континентальная модели государства в Новое время: общее и особенное».

Англосаксонская модель государства сформировалась в пределах Англии, островного государства, которое было защищено морем от всевозможных нападений. В связи с этим Англия не имела  постоянной армии и развитого бюрократического аппарата, который бы обслуживал эту армию. В этих условиях в Англии изначально существовала двухцентровая система власти, включающая короля и парламент. Власть короля была значительной, однако он не имел опоры в виде постоянной армии. Кроме того, он должен был получать согласие парламента на установление налогов и издание законов, что в свою очередь подрывало его власть. Именно поэтому между этими центрами могла легко развязаться борьба за власть, если одна сторона становилась сильнее другой.

В период правления Якова I  наступает открытое противоборство двух центров, вызванное тем, что Яков I из-за нехватки денег начал просить у парламента ввести новые налоги, на что парламент ответил твердым отказом. Этим он вызвал гнев короля и в 1614 г. был распущен. Вскоре парламент  выдвинул требования об осуществлении суда над некоторыми королевскими чиновниками, а также  представил свое учение о народовластии против королевской теории власти. При Карле I отношения двух центров обостряются еще больше, т. к. король продолжал стремиться к установлению абсолютной королевской власти и никак не желал править совместно с парламентом. Сначала парламент предъявлял все злоупотребления короля и требовал ограничения королевской власти. Затем все это переросло в гражданскую войну между двумя центрами, которая закончилась разгромом сторонников короля и его казнью. При протекторате Кромвеля противоречия двух центров силы сглаживается. Вскоре династия Стюартов реставрируется с восшествием на престол Карла II. В правление Якова II его королевская власть усиливается, он стремится к полному восстановлению в Англии абсолютизма, однако происходит Славная революция и в 1889 г. парламент передает власть Вильгельму Оранскому, который принял Билль о правах, закрепляющий режим ограниченной конституционной монархии. Король лишался права отменять или приостанавливать изданные парламентом законы, собирать войско и вводить налоги без согласия парламента. Однако парламент не становится ведущим центром силы, т. к. уже при Ганноверской  династии возникает новый третий центр - местное самоуправление, который создаст определенный баланс в системе власти. В 1721 г. создается Кабинет министров, который и будет играть посредническую роль между королем и парламентом.

Если говорить об американском варианте англо-саксонской модели государства, то здесь тоже существовало три центра силы: местное самоуправление, Конгресс, президент. Однако сформировались они не так, как в Англии. Так, органы местного самоуправления, противопоставлявшие себя центральной власти,  появились в силу того, что Англия не особо вмешивалась в дела своей колонии. Они были первым сформировавшимся центром американской модели. Вторым центром был Конгресс, обладавший законодательной властью. Третий центр-президент, обладавший исполнительной властью. Его полномочия в некоторой степени ограничены, так, он не может распустить Конгресс, а также объявить войну. В американской модели центры сдерживают друг друга, что позволяет сохранять баланс в системе власти. Кроме того, в классической модели нет четкого разделения властей и Конституции, а в американском варианте мы видим четкое разделение властей,  имеется федеральная Конституция и Конституция штата. Также мы видим, что в классической модели территория разделена графства, а в американской - на штаты. Что же касается роли местного самоуправления, то мы видим, что в классической модели оно сформировалось при Ганноверской династии, однако ведущей роли, как в американской модели, где оно является основой, не играет. Кроме того,   в классической модели государства формой правления является конституционная монархия, в американской - президентская республика. Суд в классической модели осуществляется от имени правителя, в американском варианте суд вправе отменять решения президента или Конгресса.