Дипломатичесакая служба Испании в новое время

Глава I. Дипломатическая служба в Испании в Новое время

Испанская дипломатическая служба считается одной из старейших в мире, однако ее история, организационные формы и методы работы остаются мало изученными по сравнению с дипломатическими службами других европейских государств.

Существует несколько версий, относительно начала Нового времени. В Испании его начало практически совпадает с восшествием на престол КарлаIв 1516 году. При его правлении могущество испанской короны достигалось не только военной мощью, но, не в последнюю очередь, и при помощи дипломатического искусства. Одним из первых достижений нового короля на политической арене стало получение, путем заключения альянсов,в 1519 году титула императора Священной Римской Империи, после чего он стал именоваться императором Карлом V. Этот шаг превратил Испанию в самое большое и могущественное государство Европы, империей, над которой никогда не заходит солнце.

Карл V планировал расширить власть и влияние своего дома при помощи браков. Использование браков для достижения политических целей было одним из самых популярных методов в дипломатии многих государей XVI века. Новые времена, когда старые феодальные вотчины превратились в национальные государства, мало благоприятствовали устроению политических предприятий при помощи браков. Карл V мечтал, женив своего сына Филиппа на английской королеве Марии, подчинить Англию политике Испании и Империи, и заодно отдать Англии Нидерланды, удаленные владения Испании. Испанскому послу в Лондоне были даны соответствующие указания. Предложение Карла было благосклонно принято королевой Марией. Однако брачный договор, составленный министрами королевы, был, по существу, настоящим поражением для амбициозного плана КарлаV. Филипп обязывался уважать законы Англии, не должен был вовлекать Англию в войну Испании с Францией и в случае смерти королевы Марии лишался права на управление государством. Несмотря на титул короля Англии, Филипп так и остался только «мужем королевы». Когда в 1558 г. Мария умерла, он был вынужден вернуться в Испанию. Факт, что Испания стремилась решать все больше проблем мирными средствами, путем переговоров говорит о высоком значении, которое она придавала дипломатии в те далекие годы.

Первые постоянные дипломатические представительства Испании появились еще при Католических королях. Идея создания центрального внешнеполитического ведомства так же родилась в тот период. В этих целях король Фердинанд создал Секретариат Короля, который стал прототипом Министерства иностранных дел. МИД Испании явился самым первым и старейшим институтом в системе государственных органов страны. 24 октября 1529 года Карл I реформировал Секретариат Короля в Секретариат Государства. В дальнейшем данный орган несколько раз преобразовывался, делился на несколько министерств вплоть до 1626 года, когда получил название IntroductordelosEmbajadoresпри правлении Филиппа IV.

В годы правления династии Бурбонов, при Филиппе V, 30 ноября 1714 года было принято решение о создании сравнительно стройной административной структуры министерства, которое получило название Первый Секретариат Государства (PrimeraSecretaríadeEstado), это название сохранялось вплоть до1833 года, когда получил название Министерства Государства (MinisteriodeEstado). Именно 30 ноября 1714 считается датой основания Министерства иностранных дел в Испании. Первым министром иностранных дел стал Маркиз де Гримальдо. В дальнейшемв структуруСекритариата вносились некоторые поправки. Так, королевский декрет от 16 июня 1834 года учредил Субсекретариат, который продолжает существовать в качестве подразделения в организационной структуре Министерства до настоящего времени, а 4 марта 1844 года были учреждены категории Дипломатической Карьеры.

Основные положения функционирования дипломатической кадровой