Анализ состояния международного сотрудничества между Россией и ЕС в сфере туризма

НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОНОМНАЯ

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ИНСТИТУТ МИРОВЫХ ЦИВИЛИЗАЦИЙ»

Кафедра Европейских исследований и сравнительных

международных отношений

Аналитическая записка

«Анализ состояния международного сотрудничества между Россией и ЕС в сфере туризма»

Направление подготовки: 41.04.01 Зарубежное регионоведение

Магистерская программа: Европейские исследования. Западная Европа

Дисциплина: Политика России в Европе. Отношения Европейского союза и России

             Выполнила: ст-ка Волкова Е.Н.

                      Научный руководитель: к.полит.н. Айвазян Д.С.

Москва 2018

В сфере туризма Россия является для Евросоюза главным политическим и экономическим партнёром, поэтому развитие отношений с Евросоюзом является безусловным и долгосрочным приоритетом. Не только в силу экономических связей, но и в силу того, что Россия является частью Европы как географически, так и культурно-цивилизационно. Рассмотрим следующие элементы сотрудничества в разные периоды, а также проанализируем состояние международного сотрудничества в сфере туризма в настоящий момент.

Одной из самых главных тем обсуждения на протяжении многих лет – это визовый вопрос между Россией и странами ЕС.

В 2007 году прошло заседание совместного комитета по наблюдению за выполнением соглашения между РФ и ЕС. Был поднят вопрос работы Французского Консульства, т.к участилась проблема серьезных задержек в оформлении виз российским туристам. Было достигнуто соглашение исправить эту ситуацию. В результате совместной работы Ростуризма и консульской службы Франции проблема начала разрешаться. Стороны обсудили проблему сроков оформления виз и их стоимости, и подтвердили, что создание визовых центров при консульских службах должно служить упрощению выдачи виз и сокращению сроков рассмотрения ходатайств.
        Также усугублялись длительность оформления виз и неопределенность в сроках их выдачи, что привело к многочисленным проблемам, связанным с организацией туров во Францию и даже к падению спроса на это направление среди российских туристов.

В 2012 году Россия и Евросоюз вплотную приблизились к существенному облегчению визового режима. Москва и Брюссель были близки к завершению переговоров о внесении изменений в соглашение 2006 года об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС. Если соглашение 2006 года предусматривало отмену виз для обладателей диппаспортов, то к 2012 году правом совершать краткосрочные поездки без виз предполагается наделить членов экипажей гражданской авиации и гражданского морского флота. Также действующее соглашение дает право претендовать на многократную визу сроком до пяти лет только близким родственникам россиян, а также членам российского и региональных правительств и парламентов, Конституционного и Верховного судов.

Визовый вопрос часто является сложной и весьма специфической темой межгосударственных консультаций. Каждая страна Евросоюза самостоятельно определяет перечень необходимых документов и сроки оформления виз.

Как известно, с 14 сентября 2015 года в России действует Визовая информационная система Евросоюза (ВИС). Представители ЕС призывают рассматривать ее введение в контексте повышения защищенности выдаваемых виз, а также мер, направленных на пресечение нелегальной миграции, террористической и иной противоправной деятельности. Наличие биометрических данных позволяет также предотвратить использование чужих документов.

На практике с лиц, обратившихся за шенгенской визой, снимают отпечатки 10 пальцев и делают цифровую фотографию. Отпечатки пальцев не требуются от детей в возрасте до 12 лет, а также от лиц, которые физически не могут их предоставить. Лицам, часто посещающим страны Шенгенской зоны, не нужно будет сдавать биометрические данные при каждом обращении за новой визой, поскольку они хранятся в ВИС в течение 5 лет.

Разумеется, было неизбежно появление определенных сложностей, связанных с функционированием новой системы, и МИДом России был поставлен ряд вопросов перед Представительством ЕС в России. Вопросы следующие: