Экономические реформы Петра I

Задачи.

№1.

Экономические реформы Петра I:

• 1696-1697 г – Кумпанства для строительства флота.  Суть: церковные и частные землевладельцы были обязаны построить определенное количество кораблей для государства. Цель: как можно скорее начать строительство военно-морского флота;
• 24 января 1701 г – Секуляризация крестьян и земель. Суть: церковные крестьяне и земли переданы в управление к восстановленному Монастырскому приказу, доходы перечислялись в казну из которой по строго установленным штатам выплачивались оклады прежним владельцам (монастырям и церквям). Цель: увеличение эффективности землепользований, снижение независимости духовенства от государства;
• 1694-1704 г – Денежная реформа. Суть: отменён неразменный рубль, основной денежной единицей вместо деньги становится копейка. Стоимость копейки изменена с 1/2 деньги до 2 (т.е. удешевление в 4 раза). Цель: государству не хватало денежных средств для ведения войн и развития промышленности;
• 1703 г – Указ о приписных крестьянах. Суть: личным указом Пётр I приписывал крестьян к заводам и фабрикам, на которых они обязывались работать взамен получая возможность не платить налог государству. Цель: развитие промышленности требовало дешевой, а в идеале — бесплатной рабочей силы;
• 1 января 1705 г –Указы о введении монополий. Суть: была монополизирована продажа соли, алкоголя, дёгтя, мела, рыбьего жира, ворванного и квашеного сала, щетины. Цель: государству не хватало денег на реформирование армии и строительство флота;
• 1710 г – Первая перепись населения (подворная). Суть: проведённая перепись показала уменьшение числа «дворов», так как население объединяло близлежащие дома и хозяйства одним забором для уменьшения собираемого с них налога. Цель: для более равномерного и эффективного налогообложения необходимо было определить численность податных сословий;
• 1717-1719 г – Реформа органов финансового управления. Суть: Коммерц-коллегия — отвечала за организацию торговой сферы, Мануфактур-коллегия — за мелкую и крупную промышленность, Камер-коллегия — сбор налогов, Ревизион-коллегия — контроль государственных расходов, Штатс-контор-коллегия — планирование расходов и составление штатов по всем ведомствам. Цель: для повышения эффективности управления и поиска решений к возникающим финансовым трудностям, а также систематизации налоговых отчетностей, Петр I создал специальные надзорно-административные коллегии;
• 1718-1724 г – Вторая перепись населения (подушная). Суть: произошло изменение принципа взымания налога — вместо налога «со двора», начался сбор «с души», т.е. с каждого человека мужского пола (все, кроме дворянства и духовенства). Цель: повышение эффективности налогообложения, закрепление правового статуса различных сословий;
• 1719 г – Издание Берг-привилегии. Суть: любой желающий получил право на поиск, добычу и обработку минералов и металлов при условии платежа «горной подати» в 1/10 стоимости добычи и 32-х долей в пользу владельца земли, на которой была обнаружена руда. Цель: Пётр I понимал необходимость ускорения развития промышленности и пытался обеспечить более комфортные условия для владельцев мануфактур и частных предпринимателей;
• 1721 г – Указ о «посессионых» крестьянах. Суть: дворянам и фабрикантам разрешено покупать крестьян целыми деревнями к мануфактурам. Купленные крестьяне прикреплялись к производству, так что владелец мануфактуры не мог ни продавать, ни закладывать крестьян отдельно от фабрики. Цель: развитие промышленности было осложнено нехваткой рабочих рук — появление нового типа крестьян, «посессионных», должно было стимулировать развитие мануфактур;
• 1722 г – Указ о ремесленных цехах. Суть: цеха образовывались государством из ремесленников проживающих в городах. Цель: объединение разрозненных мастеров различных ремесел для удовлетворения нужд армии и государства в целом;
• 1724 г – Новый таможенный тариф. Суть: пошлины на ввоз фабричных изделий из железа (и других) были увеличены до 75% Фабриканты получали большие привилегии: освобождались с детьми и мастерами от военной службы, были подсудны только суду Мануфактур-коллегии, избавлялись от податей и внутренних пошлин, могли беспошлинно привозить из-за границы нужные им инструменты и материалы, их дома освобождались от военного постоя. Цель: по замыслу Петра I, ограничение конкуренции заграничных товаров перед отечественными должно было дать возможность развиться российской промышленности.

Вывод: в основу данных реформ заложены меркантилистские идеи, в основном направленные на развитие мануфактурного производства и торговли.

Экономические реформы Александра II:

• 19 февраля 1861 г – «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Суть: ликвидировано крепостное право, крестьяне получили личную свободу. Цель: рост производства, увеличение количества налогоплательщиков;
• 1860-1864 гг – Финансовая реформа. Суть: преобразование государственной финансовой системы России. Цель: привести финансы в порядок и найти деньги на дальнейшие преобразования в стране.

Вывод: в основу данных реформ заложены идеи классической политэкономии (общая либерализация, стимулирование промышленности).

Экономические реформы С. Ю. Витте:

• 1895 г – «Винная» реформа. Суть: создание государственной монополии на продажу всех спиртных изделий, включая вино. Цель: увеличение поступлений в бюджет;
• 1897 г – Денежная реформа. Суть: введение золотого стандарта, обеспечение российского рубля золотом. Цель: снижение инфляции в стране, восстановление международного доверия к рублю, стабилизация цен;
• 1891 г – Протекционизм. Суть: поддержка отечественного производителя, за счет увеличения таможенных пошлин на ввоз товаров из заграницы. Цель: увеличение оборотов промышленности в стране;
• 1890 г – Налоговая реформа. Суть: введение дополнительных косвенных налогов на сахар, керосин, спички, табак. Впервые был введен «квартирный налог». Увеличены налоги на оформление государственных документов.  Поступления от налогов увеличились на 42,7%. Цель: увеличение поступлений в бюджет.

Вывод:  основу данных реформ заложены неоклассические идеи (переход к золотомонетному обращению).

Экономические реформы П. А. Столыпина: