Лекция по "Государственный финансовый контроль"

2 ОРГ-ЦИЯ ГФК И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГФК

[pic 1]

Органы гос.власти.

1.        Президентский контроль над состоянием гос финансов осущ-ся в соотв с Конституцией путем подписания фед з-нов, издания указов и распоряжений по фин вопросам и др.

Цель - обеспечение целостности эк пространства страны, единства бюджетной и налоговой политики. В состав Администрации Президента РФ входит Гл. Контрольное управление, кот также наделено рядом полномочий; не может самост-но применять какие-л санкции; вправе направлять предписания об устранении фин нарушений.

2.        З-нод-я власть – Парламентский контроль – Фед.собрание:

• Совет Федерации – представляют интересы субъектов;
• Госдума – представляют народ России.

Ф-ции: проверка доходов и расходов, предусмотренных законопроектом о бюджете на очередной год, подготовка заключения на проект бюджета, контроль над рациональным использ-ем гос средств.

Законодатели регулярно получают сведения о состоянии гос финансов ч/з специально созданный контрольный орган - Счетную палату.  Действует на основании ФЗ от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетн палате РФ". Задачи:;

• экспертиза з-нов и госпрограмм (80% бюджета г.Сев – госпрограммы);
• формирование бюджета;
• оценка эффективности расходования гос средств; целевое использ-е;
• мониторинг эк ситуации; аудит и ревизия.

3.        Исполнительная власть = Правительство + Фед.министерства (ФОИВ – фед.органы исполнит власти)

Минфин обеспечивает проведение единой фин, бюджетной, налоговой и валютной политики.

Фед служба фин-бюджетного надзора – контроль и надзор в фин-бюджетной сфере + валютн контроль; находится в ведении Минфина РФ.

Гл. управление фед казначейства (входит в состав Минфина) – контроль процесса формирования и расходов-я гос средств..

ФНС – контроль за соблюдением з-нод-ва о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет всех налогов и др платежей. Уполномоч фед.орган, кот  осущ регистрацию юр лиц, крестьянских (фермерских) хоз-в и ИП + обеспеч представление в делах о банкротстве, требований об уплате обязат платежей и требований РФ по ден обяз-вам. Деят-сть осущ ч/з территор органы — налогов инспекции, кот выполняют следующие основные функции:

• Сбор налоговых поступлений + распределение по назначению;
• проверка налогоплательщиков;
• контроль правильности начисления платежей орг-циями и гражданами, + поступление платежей в соотв бюджет;
• ежемесячно представляют фин органам и органам Фед. Казначейства сведения о суммах фактически поступивших налогов и др платежей в бюджет.

Фед.тамож служба выполняет:

• проверки по налогам, взимаемым тамож орг-ми;
• взимание недоимок по налогам + сумм штрафов, предусмотренных НК;
• контроль за соблюдением НК при пересечении товарами границ РФ, правильностью исчислений и уплатой тамож пошлин.

Фед.служба по фин мониторингу – противодействие легализации (отмыванию) доходов, получ-х преступным путем, и финансир-ю терроризма: сбор + обработка  + анализ инф-ции об операциях с ДС и иным имуществом, подлежащим контролю (в наст. время – операции на сумму > 600 тыс. руб. каждая). Инф-цию обязаны предоставлять: банки + др кредитн орг-ции + страховые компании + ломбарды + почтовые отделения.

ЦБ РФ – организует и контролирует ден-кредитные отношения, осущ-ет надзор за деят-стью коммерч банков.

Помимо названных органов, в проведении финансового контроля участвуют главные распорядители и распорядители бюджетных средств  (ГРБС – главн распорядители бюдж средств). Такой контроль называется ведомственным. Направлен на то, чтобы обеспечить целевое использование бюджетополучателями выделенных средств, их своевременный возврат + представление отчетности и внесение платы за польз-е бюджетными средствами.

3 ВИДЫ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТ-СТИ. СПОСОБЫ И МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ

Фин контроль — это регламентированная нормами права деят-сть гос, муниципальных, общественных и иных хоз субъектов по проверке своевременности и точности фин планирования, обоснованности и полноты поступления доходов, правильности и эфф-сти их использ-я.