Государственный бюджет ПМР: современные проблемы

Тема: Государственный бюджет ПМР: современные проблемы.

Что такое бюджет государства? Бюджет – политика государства, отражающая первостепенные цели и национальные приоритеты государства. Бюджет является главным звеном финансовой системы общества, посредством которой государство осуществляет экономическое и социальное регулирование. Бюджет – основа государственных финансов, через него государство осуществляет централизованные и местные интересы регионов, перераспределяет национальный доход и внутренний валовый продукт.

Бюджет выполняет следующие функции: контрольную и распределительную. Контрольная функция заключается в проведении контролирующих мер за процессом формирования и распределения денег в различных сферах экономики, её осуществляют налоговая инспекция, налоговая полиция, центральный банк и др. Такой контроль играет важную роль в обеспечении рационального функционирования государства. Распределительная функция (функция экономического регулирования) позволяет государству распределять денежные средства между различными видами деятельности, территориями и социальными группами. Помимо контрольной и распределительной функции, бюджет выполняет ряд других функций, которые также являются немаловажными. К ним относят стимулирующую, регулирующую, социальную и другие функции.

Государственный бюджет – главный финансовый документ страны, в котором расписаны доходы и расходы государства на определенный период времени (в ПМР на один год). Государственный бюджет в ПМР делится на два вида: республиканский и местные бюджеты.

Республиканский бюджет финансирует события экономического, культурного и социального развития, которые имеют республиканское значение, а также перераспределяет часть финансов между городами республиканского подчинения в виде дотаций, Это необходимо для обеспечения их развития в условиях дефицита собственных доходов. Республиканский бюджет осуществляет следующие расходы:

• Финансирование государственных программ;
• Финансирование мероприятий республиканского подчинения в области образования, культуры, здравоохранения и др.;
• Финансирование программ по повышению жизненного уровня населения, а также социальной защите населения ПМР;
• Содержание органов государственной власти и государственного управления, а также правоохранительных органов, судов, прокуратуры и вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики;

[pic 1]

В диаграмме приведены данные^[1] о состоянии республиканского бюджета на 2020 год. Расходы государства в два раза превышают доходы государства, из чего можно сделать вывод о дефиците финансов. На покрытие дефицита республиканского бюджета направляются:

• средства от незапланированных источников доходов республиканского бюджета;
• остатки денежных средств на счетах республиканского бюджета по состоянию на 1 января 2020 года;
• ссуды и займы, взятые у центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, а также резидентов ПМР;
• иные источники, предусмотренные настоящим Законом.

Местные бюджеты финансируют мероприятия по экономическому и социально-культурному развитию территорий, осуществляемых локальными Советами и государственными администрациями. Государственная администрация разрабатывает, согласовывает с республиканскими исполнительными органами государственной власти  и представляет на утверждение местному Совету проекты бюджетов на год. Бюджеты сельских Советов включаются в районные бюджеты, которые в свою очередь интегрируются в государственный бюджет.

Планирование доходов и расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной классификации Приднестровской Молдавской Республики».

[pic 2]

Из диаграммы о доходах и расходах ^[2]местного бюджета можно сделать вывод о дефиците, который составляет 10,6% к расходной части. Для покрытия дефицита используются следующие источники:

• Трансферты, полученные от республиканского бюджета;
• Средства, полученные сверх запланированных поступлений в доходную часть местных бюджетов;
• Остатки средств на счетах местных бюджетов городов на 1 января 2020 года, за исключением средств, имеющих целевое назначение.

Что же на данный момент происходит с бюджетом нашей страны? Почему так высок показатель дефицита и долг государства, который на 1 января 2020 составил 24 062 349 783 рубля? Вся проблема кроется в нерациональном использовании бюджетных средств, ставшим теперь в ПМР массовым явлением. Нет должного контроля над тем, как правительство и муниципальные органы расходуют бюджетные средства. Эта проблема связана с тем, что порядок такого контроля не определен в Конституции. Недостаточно действий Счетной палаты, в обязанности которой входит проверка исполнения доходных и расходных статей бюджета, а также проведение финансовой экспертизы проектов республиканских законов.