Федеративная Республика Германия

Федеративная Республика Германия – одна из самых социально благополучных стран в мире. Государство, в первую очередь, заботится о незащищенных слоях населения – людях старшего возраста и детях. Российская пенсионная система во многом берет пример с немецкой.

В Германии реформа началась в 2012 году, до этого времени возраст выхода на пенсию составлял 60 лет для женщин и 63-65 лет для мужчин. По окончании пенсионной реформы в 2031 году возраст выхода на пенсию станет равным для обоих полов: 67 лет.

В России повышение пенсионного возраста начнется в 2019 году, и одним из его результатов тоже станет выравнивание пенсионного возраста мужчин и женщин с нынешних пяти (60 и 55 лет соответственно) до двух лет (65 и 63 года) к 2034 году.

В Германии пенсионный возраст был и останется выше, чем в России. Однако продолжительность жизни в Германии гораздо выше: 78,1 года у мужчин и 83,6 года у женщин против 66,5 года и 77,1 года в России. В 2016 году в Германии началось обсуждение дальнейшего повышения пенсионного возраста, привязав его к продолжительности жизни.

При этом немецкая пенсионная реформа намного мягче отечественной: повышение возраста происходит более плавно – по одному месяцу в год с 2012 по 2024 год и по два месяца – до завершения перехода. Кроме того, в Германии ниже минимальный стаж, необходимый для получения пенсии по старости – всего пять лет.

В России этот срок постепенно увеличивается – с шести лет в 2015 году до 15 лет в 2025 году, когда завершится эта часть пенсионной реформы.

В Германии в отличие от России нет государственной накопительной пенсии. Размер пенсии зависит от размера заработной платы и стажа работы, однако самостоятельно откладывать часть заработка для финансирования будущей старости граждане Германии могут добровольно – вдобавок к обязательным социальным отчислениям. Как правило, такой способ выбирают люди с доходом выше среднего – более 3 тыс. евро в месяц.

Страховые пенсионные отчисления в Германии в 2018 году составляют 18,6% от заработной платы до вычета налогов и других выплат, работник и работодатель вносят эту сумму поровну – по 9,3%. Общая сумма социальных отчислений (помимо пенсионных это медицинское страхование, страхование по безработице и на случай необходимости в уходе) составляет чуть менее 40% (в 2017 году – 39,73%).

В России «пенсионная» часть социальных взносов выше – 22% (причем 6% могут пойти на формирование накопительной пенсии – по окончании действия правительственного моратория в 2020 году), но общая социальная нагрузка на работодателей меньше – 30%. Больше в Германии и общие выплаты государству с доходов частных лиц – более половины. В России в общем случае они составляют немногим более 40%.

Пенсионные баллы – это коэффициенты, с помощью которых учитывается вклад будущего пенсионера в пенсионный фонд государства. В России они появились в 2015 году (до этого учитывались прямые накопления в Пенсионном фонде), в Германии действуют с 1992 года, так что и здесь российские власти брали пример с немецких коллег.

Пенсионные баллы, накопленные за всю жизнь, – важный множитель в формуле расчета будущей пенсии – чем их больше, тем более крупную выплату будет получать ежемесячно пожилой человек.

Немецкая система более предсказуема и подчиняется строгим правилам. В первую очередь, это касается «цены» пенсионных баллов – то есть конкретного размера заработанной за жизнь пенсии.

Количество заработанных за год пенсионных баллов в Германии зависит от отношения зарплаты работника к средней по стране. В общем случае один пенсионный балл равен среднестатистической зарплате за год (в 2018 году это 3045 евро в месяц для Западной Германии и 2695 евро для Восточной). При этом есть ограничения по количеству заработанных за год баллов – в 2018 году максимальная зарплата, которая учитывается при их начислении, составляла 6500 евро на Западе и 5800 евро на Востоке Германии.