Сущность фискальной политики как основного рычага государственного регулирования жизни страны

ВВЕДЕНИЕ

Связующим звеном государства и хозяйства является бюджет, который «за- бирает деньги» у фирм и населения в виде налогов и «выдает деньги» фирмам и населению в виде расходов на общественные блага и трансфертов. Манипулируя доходной и расходной частями бюджета, государство может оказать влияние на поведение фирм и населения.

Современная фискальная политика определяет основные направления ис- пользования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и глав- ные источники пополнения бюджета. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мер. Он включает прямые и кос- венные финансовые методы регулирования экономики.

Данная тема на сегодняшний день весьма актуальна, так как экономика РФ переживает далеко не самые лучшие дни и проведение правильной и эффективной фискальной политики является главным способом, который поможет улучшить экономическое положение России.

Цель: раскрыть сущность фискальной политики как основного рычага госу- дарственного регулирования жизни страны.

Задачи:

1. Раскрыть сущность, цели и методы фискальной политики;

2. Рассмотреть виды фискальной политики;

3. Рассмотреть инструменты, с помощью которых государство осу-

ществляет фискальную политику;

4. Проанализировать особенности фискальной политики в России;

5. Проанализировать влияние кризиса на фискальную политику РФ.

I. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 1. Сущность, методы, цели

Главными средствами перераспределения доходов и наиболее важными ору- диями государственного регулирования экономики и экономической политики яв- ляются бюджет и налоги. Это тесно связанные категории, поэтому часто говорят о бюджетно-налоговой политике. Часто вместо термина «бюджетно-налоговый» ис- пользуют его синоним «фискальный» (от лат. fiscus - государственная казна и fiscalis - относящийся к казне).

В России в эпоху Петра I фискалами называли должностных лиц, которые надзирали за сбором налогов и финансовыми делами. В современной экономиче- ской литературе фискальная политика ассоциируется с государственным регули- рованием правительственных расходов и налогообложением. Государственные расходы на приобретение товаров и услуг существенно влияют на размеры вало- вого и чистого внутреннего продукта. В нашей стране такие закупки обычно на- зывались госзаказом, который финансировался из госбюджета. По сути дела фис- кальная политика является основным рычагом, с помощью которого государство может влиять на экономику.

Фискальная (бюджетно-налоговая) политика — это система регулирования правительством экономики с помощью изменений государственных расходов, на- логов и состояния государственного бюджета, с целью изменения реального объе- ма производства и занятости, контроля над инфляцией и ускорения экономическо- го роста.

Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы фи- нансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов.

Одна из важнейших задач фискальной политики состоит в поиске источни-

ков и способов формирования централизованных государственных денежных

фондов, средств, позволяющих реализовать цели экономической политики. По-

средством проведения финансово-бюджетной политики государство регулирует

глобальные экономические процессы в стране, поддерживает устойчивость фи-

нансов, денежного обращения, обеспечивает финансирование государственного

3

сектора, способствует