Пути сокращения доли теневой экономики

Введение                                                                                                                  

3

1 Аспекты теневой экономики

5

1.1 Экономическая сущность, типы и разновидности теневой экономики

5

1.2  Факторы и условия воздействующие на  теневую экономику

15

1.3 Причины и виды теневой экономики

16

2 Аналитическое исследование теневой экономики

21

2.1  Анализ современного состояния теневой экономики в Российской Федерации

2.2 Анализ современного состояния теневой экономики в Сибирском Федеральном округе

21

3  Пути сокращения доли теневой экономики

29

Заключение

32

Список использованных источников

33

                                            КР. 470260.38.05.02.65 – 2015. ПЗ

      .

Введение

Актуальность темы исследования. Изучению теневой экономики уделяется большое внимание во всем мире. При этом существуют значительно разные взгляды на сущность этого явления и количественные оценки его масштабов. Теневая экономика возникает когда в стране нет социально-экономических условий для существования легальной деятельности. Ни одной из развитых стран не удалось избежать этого явления.

Для  России, как и для других стран СНГ, проблема отражения деятельности в теневом и неформальном секторах экономики, является особенно актуальной. Это связано с тем, что в ходе проведения экономических реформ и внедрения рыночных механизмов хозяйствования, осуществлявших вначале в условиях глубочайшего кризиса, масштабы теневой и неформальной деятельности, их роль в воспроизводственных процессах резко возросли.

Целью курсовой работы является рассмотрение сущности теневой экономики, ее анализ в Российской Федерации и анализ в Сибирском Федеральном округе.

Достижение поставленной цели определило необходимость решения в работе следующих задач:

1. Выяснить, что такое теневая экономика, каковы методы по ее изучению и причины появления такой экономики.
2. Провести анализы состояния теневой экономики в России, Сибирском Федеральном округе и Икутской области.
3. Обозначить пути сокращения доли теневой экономики.

      Курсовая работа имеет следующую структуру:

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, проанализирована степень ее разработанности, сформулированы цели и задачи, предмет и объект исследования, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе «Аспекты теневой экономики». Раскрыта экономическая сущность теневой экономики,а так же факторы и условия воздействующие на теневую экономику. Во второй главе «Аналитическое исследование теневой экономики». Педставлен анализ теневой экономики как в РФ, так и в её субъектах. В третьей главе  «Пути сокращения доли теневой экономики» сдела вывод и представила пути сокращения теневой экономики.

1. Аспекты теневой экономики

1.1 Экономическая сущность, типы и разновидности теневой экономики

Теневая экономика (также скрытая экономика, неформальная экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика — это экономические взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход существующих государственных законов и общественных правил. Доходы этого предпринимательства скрываются, и не является налогооблагаемой экономической деятельностью. Любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью.

«Теневую» экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика — это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг.

Сущность теневой экономики можно определить с разных точек зрения. В настоящее время можно выделить два основных подхода: правовой и учетно-статистический.

При правовом подходе под теневой экономикой понимается деятельность, которая идет в разрез с общепринятыми законами и правилами. Однако определять теневую экономику только через правовые критерии нельзя, так как они являются как бы вторичными по отношению к обществу: не юридические законы определяют общественную жизнь, а общество обеспечивает оформление различных видов общественных отношений.

При учетно-статистическом методе теневой экономикой называют совокупность экономических отношений, результаты которых не учитываются в официальной статистике. Однако и у этого метода есть недостаток, так как в статистических данных невозможно полностью оценить влияние криминальной деятельности (грабежи, воровство, терроризм), не связанной с производством реального ВВП. Также существует еще один подход, при котором к теневой экономике относят производства, продукты которых противоречат нормам морали (проституция, наркотики).

Государственная статистика России использует понятие «ненаблюдаемая экономика», которое включает следующие элементы:

1. Скрытая экономическая деятельность – законная деятельность, преуменьшаемая с целью уклонения от уплаты налогов

2. Неформальная деятельность, то есть деятельность индивидуальных производителей, домашних хозяйств, которая не охватывается официальной отчётностью

3. Нелегальная экономическая деятельность, охватывающая производство товаров и услуг, запрещённое существующим законодательством. [ 2, с. 9].

Таким образом, теневая экономика - это уклад экономических отношений, который охватывает неучтенные, нерегламентированные и незаконные виды хозяйственной деятельности. В каждой стране есть такая составляющая экономической деятельности, которая не укладывается в сложившиеся и узаконенные нормы. Этот сектор экономики в разных странах называется по-разному: во французской литературе - «подземная», «неформальная» экономика; в итальянской - «тайная», «подводная»; в англоязычной - «неофициальная», «подпольная»; в немецкой - «теневая» [19, с.437].

Результаты теневой хозяйственной деятельности не включаются в ВВП страны, поскольку не учитываются официальной статистикой. Теневая экономика охватывает широкий круг деятельности по производству и обмену жизненных благ. Она осуществляется с целью прямой личной выгоды в разрез с действующим законодательством, не признает общественного порядка получения доходов хозяйствующими субъектами и лишает государство права участвовать в их распределении.

Для типологизации разновидностей теневой деятельности рассматривают их связи с «белой» («первой», официальной) экономикой, а также кто является субъектами и объектами экономической деятельности. Можно выделить три сектора теневой экономики: [ 17, с. 716]

          1) «вторая» («беловоротничковая»)

2) «серая» («неформальная»)

          3) «черная» («подпольная») теневая экономика

«Вторая» теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность теневой экономики также называют «беловоротничковой». С точки зрения общества в целом «вторая» теневая экономика не производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй», выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.

«Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» теневая экономика, которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая»,  функционирует более автономно. В этом секторе теневой экономики самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов, либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» теневая экономика обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая».  «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет).

Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. Все «теневики» находятся вне легальных законодательных норм и охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени объединяет их в противостоянии официальному миру.

1.2  Факторы и условия воздействующие на  теневую экономику

В различных подходах к изучению теневой экономики исследователи называют многообразные факторы, способствующие появлению теневой экономики. Но традиционно к основным ученые относят следующие:

1. Высокий уровень налогообложения. Данный фактор является одним из самых значимых, стимулирующих рост и активизацию теневой экономики. Он оказывает своё воздействие в странах с любым типом рыночной экономики. В России распространению практики сокрытия доходов способствуют высокие ставки отчислений в фонды социального страхования и высокие ставки налога на добавленную стоимость. В Европе налоговая нагрузка сейчас постоянно растёт: отчисления из заработной платы, составлявшие в начале 70-х годов 27%, сегодня преодолели отметку в 42%. В Греции, Италии, Бельгии и Швеции самые высокие налоги в Европе (72-78%). В этих же странах наиболее развитый теневой сектор. В то же время развитые страны с наименьшим уровнем налогового бремени - США и Швейцария (41% и 39 %) имеют относительно небольшой теневой сектор. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимула для дальнейшей активной деятельности. По оценкам западных экспертов, на сегодняшний день, из-за прямых и косвенных налогов 55% всех предприятий переходят в теневой сектор.
2. Завышенная регламентация экономики. Этот фактор проявляется, в основном в  действиях государства: запрет на обращение каких-либо товаров или услуг, административное вмешательство в процессе ценообразования, чрезмерная власть бюрократии. Результатом этого является рост теневой экономики. Это проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков - труда, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся законодательные ограничения.
3. Значительные масштабы госсектора в экономике. Они порождают отношения, связанные с распределением бюджетных ресурсов в форме субсидий, льготных кредитов среди государственных предприятий.
4. Экономическая нестабильность, кризисное состояние экономики. Уход экономики в тень является следствием общего состояния экономики. При плачевном состоянии официальной экономики работа в её теневом секторе может иметь множество преимуществ. С другой стороны, кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной их них и является теневой сектор.
5. Незащищённость прав собственности порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что если права собственника могут быть нарушены и существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантирует их надежную защиту, надо использовать имеющиеся возможности по максимуму. Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать.
6. Неблагоприятный социальный фон. Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы являются прекрасной питательной средой для теневой экономики. Люди, потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждений. Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованы в том, чтобы теневой бизнес хозяина оставался таковым. Прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо.
7. Политическая нестабильность. Этот фактор так же, как и незащищённость прав собственности, стимулирует и развивает психологию временщика. Если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает.
8. Макроэкономическая безопасность. Фактор наиболее существенный. Теневая экономика, проникшая во все поры экономического организма, усиленно разлагает и подрывает его. От этого экономика становится рыхлой и небезопасной. Из этого вытекает следующий фактор.
9. Национальная безопасность. При слабой экономической безопасности не может быть сильной национальной безопасности. Объективной причиной роста теневой экономики является переход от бюрократической, командной системы управления к рыночной [23].

Из вышеперечисленных факторов можно сделать вывод, что теневая экономика стала одной из глобальных проблем современности. Речь идет о том, что на мировое развитие все сильнее воздействую нарушители правовых норм, пренебрегающие официальными «правилами игры». Проблема криминальной глобализации касается не только транснациональной организованной преступности и международных террористических организациях. Она связана также с деятельностью легальных фирм и правительств, которые перенимают методы преступников и занимаются нелегальной хозяйственной деятельностью (например, промышленным шпионажем) в глобальном масштабе. Криминальная глобализация привела к тому, что  сейчас мировое хозяйство начинает раздваиваться: одна его сторона - это легальные, «прозрачные» процессы, а другая сторона - процессы нелегальные, теневые.

1.3 Причины и виды теневой экономики

   Причины возникновения теневой экономики различны для всех регионов мира, однако, комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики.

Основными причинами ухода малых предприятий в «теневую экономику» являются:

- Жесткий налоговый прессинг

- Возможность альтернативных расчетов (наличные)

- Административный характер арендных отношений (неразвитость рынка недвижимости)

      - Административно-бюрократические барьеры при регистрации, получении лицензий.

- Возникновение деловых сговоров чиновников и предпринимателей: деловой человек нанимает в частном порядке сотрудников государственной службы и правоохранительных органов, действуя так, как будто государства не существует.

- Уплата  налогов, рассматривается как двойное налогообложение, поскольку все покупают государственные услуги в частном порядке и в конкретном объеме, который требуется тому или иному предпринимателю либо другому частному лицу. В обществе сформирована социально-психологическая атмосфера, когда уклонение от уплаты налогов - это норма, следование которой не осуждается.

- Лицензирование разных видов хозяйственной деятельности, что дает органам власти и отдельным чиновникам большие возможности извлечения теневых доходов.

  Многие западные специалисты считают основной, а то и единственной причиной развития «теневой» экономики налоговый прессинг. Фактор не единственный, но весьма существенный. Отсюда можно сформулировать вывод: распространенность «теневой» деятельности в решающей степени зависит от общего состояния экономики, уровня жизни населения и исходящих от государства ограничений.

Чтобы точно понять причины возникновения теневой экономики, нужно проанализировать экономические выгоды, которые получит фирма или предприниматель, принявший решение покинуть тень и легально вести дела, и наоборот. Некоторые экономисты считают, что высокие налоги - это не основная причина ухода в тень . [ 23, c. 53-55]

Таким образом, наличие целого ряда причин, порождающих теневую экономику, позволяет говорить о ней как об одной из подсистем рыночного хозяйства. Теневая составляющая всегда присутствовала и, будет в какой-то мере присутствовать в хозяйственной жизни.

Однако важно видеть принципиальное различие между реальными причинами теневой экономики и причинами ее роста или, напротив, угасания в определенные исторические периоды.