Новая экономическая политика

I) ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВВЕДЕНИЯ НЭП.

1) Глубокий социально-экономический и политический кризис, который выражался в:

Экономика Советской России давала лишь 14% продукции от уровня 1913 г. Объем промышленного производства сократился вдвое. Из-за отсутствия топлива (пострадали угольные районы Донбасса, нефтяные районы Баку, Грозного) стояло большинство заводов и фабрик. Из-за недопоставки топлива и сырья свертывалась работа легкой промышленности. Не хватало самых насущных предметов: хлопчатобумажных тканей, обуви, стекла, керосина, мыла, спичек и др. Железнодорожный транспорт разрушен (рельсы на многих участках разобраны, вагоны ржавели и т.п.). Речные суда стояли на приколе.

По переписи августа 1920 г. из 131,5 млн. человек более 110 млн. проживало на селе, в значительной степени занимаясь земледелием. В аграрном секторе сократились посевные площади, сбор зерновых упал почти вдвое. Крестьянские хозяйства остро нуждались в сельскохозяйственных орудиях, семенах. Засуха 1920 г. вызвала бескормицу, падеж скота. Государство задыхалось от недостатка продовольствия. Разница между валовым сбором зерна и потребностью в семенах, фураже, продовольствии составляла в 1920 г. 88 млн. пудов, к 1921 г. – 358 млн. пудов Невозможно было снабжать продовольствием не только город, но и сами деревни. Не менее опасным было и состояние социальной сферы. Страна понесла большие людские потери: от голода, болезней, террора погибло до 8 млн. человек. Только Красная Армия потеряла до 800 тысяч бойцов. Около 2-х млн. человек эмигрировало, большую часть эмигрантов первой волны составляли представители российской интеллигенции. Укажем также огромное число беспризорников (более 7 млн. человек), инвалидов. К 1921 г. население России по сравнению с осенью 1917 г. уменьшилось на 10,9 млн. человек. Вдвое (до 1 млн.) сократилась численность пролетариата. Его представители уходили в деревню, пополняли  госучреждения, продотряды, Красную Армию, саму партию. Деклассированный пролетариат трудно было назвать социальной опорой революции.

2) Массовые восстания в сельской местности, выступления в городах, в армии и на флоте.

Решение хозяйственных вопросов осуществлялось военно-коммунистическими методами. Центральное место среди них продолжала занимать продразверстка, увеличенная по перечню изымаемых продуктов до 30 наименований). Деятельность заготовительных органов и продотрядов ужесточилась. Сохранялись повинности крестьян, в частности, трудовая и гужевая (подводная) – для доставки хлеба, подвоза топлива для нужд железных дорог (паровозы топились дровами). Национализации подлежала уже мелкая и даже кустарная промышленность. Введена всеобщая трудовая повинность, формировались трудовые армии, в том числе из демобилизуемых бойцов Красной Армии.

Весь 1920-й год страна оставалась еще единым военным лагерем. В 36 губерниях сохранялось военное положение. Попытки ввести государственное принуждение для выхода из кризиса вызвали волнения рабочих, массовые крестьянские восстания на Украине, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Туркестане, Западной Сибири, в общей сложности – до 50-ти крупных выступлений. Первопричина их – политика «военного коммунизма», сохранение продразверстки, постоянные реквизиции (денег, подвод, скота, лошадей), трудовые мобилизации (гужевая, по заготовке дров, расчистке снега и т.д.). Это констатировали и выдающиеся командиры Красной Армии, руководившие разгромом крестьянских восстаний (М.В. Фрунзе, М.Н. Тухачевский и др.). В 1920 г. части регулярной Красной Армии (на 77% состоявшей из крестьян) под командованием легендарных полководцев гражданской войны завершали разгром крестьянских восстаний: в Тамбовской губ. («антоновщина», по имени руководителя восставших А.С. Антонова), на Украине («махновщина», по имени руководителя восставших Н.И. Махно), в Заволжско-Уральском районе («сапожковщина», по имени командира Красной Армии А.С. Сапожкова). Крестьянские восстания официально оценивались как контрреволюция и бандитизм, Тухачевский признавал, что армия сражалась с народом.