Методические подходы к оценке качества содержания стратегии социально- экономического развития региона
Автор: Dmitriy75 • Июль 17, 2020 • Контрольная работа • 5,161 Слов (21 Страниц) • 418 Просмотры
[pic 1]
«МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный экономический университет»» (УрГЭУ) |
Контрольная работа по дисциплине
«Стратегическое планирование»
Методические подходы к оценке качества содержания стратегии социально- экономического развития региона.
Исполнитель: Дягилев Д.А. | |
студент группы ЗМ- ГУМС_19 | |
Научный руководитель: Антипин И.А. | |
Екатеринбург
2020
ВВЕДЕНИЕ
«Управлять - это предвидеть, а предвидеть - это уже почти действовать»
(Анри Файоль)
В конце первого десятилетия XXI века Россия столкнулась с целым рядом новых экономических, финансовых, геополитических и технологических вызовов, как внутренних, так и внешних, которые повлияли на качество жизни, экономическое развитие и систему государственного управления в стране. Поэтому правительству пришлось корректировать долгосрочные приоритеты страны, в частности в сфере государственного стратегического планирования и социально-экономического развития. Этот вопрос может быть решен только в том случае, если система государственного управления будет эффективно функционировать на всех уровнях-от муниципалитетов до центральных государственных органов. Считается, что только эффективное управление на региональном уровне может обеспечить эффективное управление всем государством [1].
Согласно исследованию, проведенному группой исследователей Высшей школы экономики "российские регионы: управление и процветание" [2], к 2013 году 61 регион имел собственные документы стратегического планирования, а к 2014 году их число возросло до 78 (из 83). Однако исследователи также обнаружили доказательства того, что эти документы имели тенденцию носить декларативный характер и не оказывали никакого реального влияния на ситуацию. Это можно объяснить следующими причинами: Во-первых, отсутствием последовательной системы стратегического планирования и отсутствием сравнительной базы с ключевыми показателями, сроками выполнения и глубокими разъяснениями стратегических целей. Однако следует отметить, что Россия-не единственная страна, где отсутствует теоретическое осмысление стратегического регионального планирования [3]. Кроме того, в России отсутствовала единая методологическая база, лежащая в основе государственных программ и указов Президента. Во-вторых, принятые стратегии не учитывали конкретных региональных условий, то есть финансовых возможностей регионов; человеческого капитала; природно-климатических условий; производственных возможностей и так далее [4,5]. Значительная часть региональных ресурсов использовалась либо для целей оперативного управления, либо для выполнения федеральных поручений в ущерб стратегическому прогрессу [6].Поэтому принятие в 2014 году Федерального закона "о стратегическом планировании" стало важным шагом на пути построения эффективной комплексной системы государственного управления путем создания четко организованной иерархии документов стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Глава 1
Человек живет для того, чтобы максимально развить и реализовать свой духовный и интеллектуальный потенциал, а заодно и повысить уровень своего сознания и физического совершенства.
Было установлено, что для объективной оценки системы по отношению к требуемой цели, все многообразие процессов и явлений может быть проанализировано в призме единственного показателя-времени. Применяя этот показатель, мы можем измерить все грани человеческой и общественной жизни во времени, сопоставить их с целевым идеалом и определить, на какой стадии человеческого прогресса он находится по отношению к конечной цели.
...