Ловушка рабочей бедности в России: тенденции и перспективы

Е.М. Гавриленко

Санкт-Петербургский филиал Финансового университета при Правительстве РФ Научный руководитель: А.А. Никифоров,

к.эк.н., доцент

ЛОВУШКА РАБОЧЕЙ БЕДНОСТИ В РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению такого социального значимого явления в России, как ловушка рабочей бедности. В ней раскрывается суть данного феномена; некоторые причины возникновения ловушки рабочей бедности; статистика в отношении данного вопроса и проблемы, с ним сопряженные; перспективы развития в данном направлении. Проблема ловушки рабочей бедности в России представляется очень актуальной ввиду того, что она затрагивает широкие слои населения. Целью работы является рассмотрение уже сложившейся ситуации по данной проблеме, а также путей ее дальнейшего развития.

Ключевые слова: рабочая бедность, малоимущие, обеспечение, зарплата.

E.M. Gavrilenko

Scientific Director: A.A. Nikiforov,

Saint-Petersburg branch of the Financial University

Under the government of the Russian Federation

THE WORKING POVERTY TRAP IN RUSSIA: TRENDS AND PROSPECTS

Abstract. The article is devoted to the consideration of such social significant phenomenon in Russia as a trap of working poverty. It reveals the essence of this phenomenon; some causes of the labor poverty trap; statistics concerning this issue and problems connected with it; development prospects in this direction. The problem of labor poverty trap in Russia seems to be very urgent because it affects the general population. The aim of the work is to consider the existing situation on this problem and ways of its further development.

Keywords: working poverty, poor, provision, salary.

Определенный процент бедных в стране присутствует всегда: лица, выбывшие по различным причинам из состава рабочей силы, в силу отсутствия источника дохода не всегда имеют достаточный уровень финансового обеспечения; безработные люди так же часто оказываются за чертой бедности ввиду того, что пособия по безработице в России низкие; нетрудоспособное население не всегда получает достаточный уровень финансового обеспечения. Это, безусловно, проблемы, с которыми необходимо бороться, но явления эти все-таки можно считать привычными – человек, который не работает, иногда не получает необходимого дохода. Это является аномалией в отношении пенсионеров и инвалидов, а также других уязвимых слоев населения, так как государство должно обеспечивать их достаточным уровнем денежных средств. Но процент бедности среди пенсионеров на 2017 год составил 6,6%, что является показателем невысоким, относительно других групп населения, в частности, относительно трудоспособного населения.

 На 2017 год 31,5% бедного населения России был представлен людьми, занятыми в экономической деятельности, то есть работающими. И несмотря на то, что бедность в стране присутствует всегда, бедность работающего населения – это нездоровое состояние в экономике, говорящее о серьезных проблемах в ведении государственной политики. Работающее население представлено, как правило, взрослыми людьми, часто семьями, в связи с этим рабочая бедность становится еще более серьезной проблемой. Бедность в семье часто передается, как по наследству, в связи с чем возникает ловушка бедности, когда из поколения в поколение семья не может выйти на приемлемый уровень жизни и дохода. В России это не просто ловушка бедности, а ловушка именно рабочей бедности, потому как именно работающие люди составляют основную часть бедного населения. Несмотря на формально определенные 31,5 %, данные в разных источниках отличаются достаточно сильно. Есть основания полагать, что в реальной действительности намного больший процент бедных представлен экономически активным населением.

Понятие ловушки бедности пришло к нам из английского языка, однако нельзя не отметить, что в российском понимании это явление принимает несколько иное значение. За границей этот термин обозначает ситуацию, в которой человеку выгоднее не работать, а жить на пособие. Общеизвестным фактом является то, что в некоторых странах размер социального пособия позволяет человеку иметь достаточно высокий уровень жизни, а для получения пособия нужно всего лишь нигде не работать. Из-за этого люди не видят смысла работать, если они могут получать социальные выплаты, как правило, превышающие уровень минимальной заработной платы [2]. Несмотря на это, люди, живущие исключительно на пособие по безработице, имеют уровень жизни, позволяющий удовлетворять базовые потребности, но в соответствующих странах считающийся уровнем бедности. Привычка жить, не работая, передается от родителей к детям, все это приводит к тому, что члены семьи в определенный момент времени оказываются неспособными осуществлять квалифицированный труд, и даже имея желание работать, не могут найти высокооплачиваемую работу для себя. Таким образом они попадают в ловушку бедности.   Однако, к России эта ситуация не относится, как и к некоторым другим странам, в связи с тем, что уровень социальных выплат недостаточно высок для того, чтобы обеспечить человека всем необходимым. В отношении России можно сказать, что социальные пособия не покрывают иногда даже трат, на которые они выделяются, имеются ввиду пособия по инвалидности, многодетности и т.д. На 2019 год максимальный размер пособия по безработице в России составлял 8 тысяч рублей, не достигая даже минимального размера оплаты труда. Не говоря уже о том, что на МРОТ в России едва ли можно выжить. В связи с этим, причины возникновения ловушки бедности в России и других странах, не отличающихся высокими социальными выплатами, являются иным. Для таких стран понятие ловушки бедности неразрывно связано с таким термином, как рабочая бедность, в связи с тем, что люди попадают в ловушку бедности не от нежелания работать, а от того, что их доход от работы не может обеспечить им выход из состояния бедности.