Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности региона

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Тверской государственный технический университет»

(ТвГТУ)

Кафедра Экономики и управления производством

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«СТРАТЕГИЧ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

< Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности региона >

Выполнил:

Группа:

Проверил:

Тверь, 2022

Содержание

Введение        3

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РЕГИОНА        3

1.1. Сущность, роль и значение экономической безопасности региона в современных условиях        3

1.2. Обеспечения экономической безопасности региона зарубежный опыт        5

Раздел 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАКТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ        8

2.1 Сравнительный анализ экономической безопасности региона России с зарубежным опытом        8

2.2 Анализ векторов зарубежного опыта регионального развития        16

Раздел 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В РОССИИ НА ОСНОВАНИИ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА        18

3.1 Основные направления по усовершенствование обеспечения экономической безопасности региона в России        18

Заключение        21

Список терминов        22

Список использованных источников        23

Введение

В настоящее время вопросы обеспечения экономической безопасности региона выходят на первый план в дальнейшем развитии региона. Экономическая безопасность региона рассматривается как совокупность современного состояния, факторов и условий, обеспечивающих стабильность и прогресс в развитии региональной экономики.

В условиях неизменной динамики современной экономики способность обеспечить безопасность страны от влияния внутренних и внешних угроз определяет ее динамику социально-экономического развития и уровень конкурентоспособности. В наши дни экономическая безопасность рассматривается в основном с точки зрения национальной экономики, а региональный уровень изучен недостаточно полно. Стоить отметить, что лишь при достаточном уровне экономического развития субъектов Российской Федерации, возможно достичь осуществление национальных интересов страны, базирующиеся на результатах благоприятной динамики различных показателей, характеризующих социально – экономическую сферу. Также возможно достичь повышения эффективности деятельности, повышение уровня социально-экономического развития, улучшение качества жизни. В свою очередь указанные факторы и являются критериями обеспечения экономической безопасности региона. В связи с этим особую актуальность приобретает анализ показателей экономической безопасности региона, интегральная оценка его уровня, а также предложение рекомендаций по его улучшению.

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ РЕГИОНА

1.1. Сущность, роль и значение экономической безопасности региона в современных условиях

Региональная экономическая безопасность – это такое состояние социально-экономических отношений региональной экономической системы, при котором она способна эффективно противостоять всем угрозам критического характера как внешним, так и внутренним.

Исследование сущностной характеристики экономической безопасности регионального уровня позволяет выделить обеспечивающие ее факторы и обосновать базовые принципы их выделения. Выступая результатом эмпирических исследований, принцип должен отражать объективные существенные закономерности национальной безопасности в контексте особенностей экономического развития отдельного региона. Если в качестве концептуальной основы национальной безопасности рассматривать экономическую безопасность индивидуумов, то одним из базовых принципов выделения факторов региональной экономической безопасности следует назвать благосостояние граждан, которое, в свою очередь, формирует состояние всего общества. Известны как минимум две позиции определения общественного благосостояния. Первая точка зрения базируется на этической благосостояние с экономическим устройством Вторая – на возможности его точного измерения и оценки, поскольку рассматривает общественное благосостояние через совокупность благосостояния отдельных индивидуумов, агрегированных определенным образом. Как показывает сравнение взглядов на позицию общественного благополучия, смысловым центром любой из представленных теорий выступает индивидуум, независимо от его статуса. Обратимся к понятию фактора экономической безопасности с двух позиций: на этапе обоснования, рассматривая его как условие антецедента или причину экономической безопасности, и на этапе оценки влияния – как скрытую переменную. Воспроизводство ценностей и общественных благ обеспечивается состоянием ресурсного потенциала региона, составляющие которого (природные, материальные, трудовые, финансовые ресурсы) могут выступать факторами экономической безопасности регионального уровня. Фактором, обеспечивающим их взаимодействие, следует считать административный ресурс, основной задачей которого становится не только определение приоритетов освоения и использования упомянутого потенциала в условиях ограниченных возможностей, но и прогноз изменения потребностей общества, влияния внешней среды, содействие экономическому развитию региона. Определяющим фактором экономической безопасности остаются инвестиции в основной капитал, а именно – их объем, желательно в сопоставимых ценах на ресурсы, для использования которых они предназначены. [9, c.37].  

1.2. Обеспечения экономической безопасности региона зарубежный опыт

Совершенствование системы территориального управления с целью обеспечения достойного уровня жизни населения целесообразно осуществлять, в том числе, с использованием аналогичного опыта, что является залогом успеха. Когда совершенствование организационно-экономического механизма происходит в сложных условиях, то изучение прошлого опыта помогает сократить время трансформаций и расходы. Соответственно, изучение проблем и вариантов их решений в процессе формировании и развития систем регионального управления в других странах является актуальным.  

В настоящее время к региональному уровню развития придается особое значение. Наиболее популярными направлениями являются: реализация инвестиционных региональных программ; развитие перспективных регионов; приоритетное решение региональных проблем, которые носят системный характер.  

Положительный опыт системной оптимизации региональной экономической политики в рамках Европейского Союза (ЕС) обусловлен не только масштабами внутренних и внешних финансовых ресурсов, но и такими факторами, как эффективная экономическая политика; целевое направление региональных ассигнований и жесткий мониторинг их использования. Также постоянно осуществляется оптимизация распределения функций между различными уровнями управления при условии сохранения единого экономического пространства и эффективного взаимодействия партнеров. Положительные результаты имеют такие проводимые в рамках ЕС мероприятия, как: стимулирование тесного взаимодействия органов власти с такими социальными партнерами, как представители частного бизнеса, профсоюзы, средства массовой информации и т. п.; повышение квалификации управленческого персонала с применением программ развития управленческой креативности и новейшие методы управления.  

Процессы регионализации в ЕС, которые начались в 1970-х годах, в течение следующих 20 лет были успешно реализованы. Опыт стран Европы имеет большое значение для многих регионов, которые выбрали курс на интеграцию и осуществляют поиск модели территориального развития. Показательными являются структуры, компетенции и финансовые аспекты деятельности территориальных образований стран Европы. Например, западноевропейский регионализм является примером эффективного развития.  

Сегодня ЕС отдает приоритет поэтапному переходу от Европейского наднационального экономического, таможенного и валютного союза в Европу регионов. Еврорегиональная политика проводится с целью устранения диспропорций в развитии регионов и обеспечения стабильности в разных регионах континента [8, c.54].  

За достаточно долгий период ЕС накопило значительный позитивный опыт интеграционных процессов на региональном уровне. Имеет место определенная дифференциация деятельности по организационным принципам, специфике направлений, инструментам реализации. Для текущего этапа региональной политики ЕС характерным является сокращение количества структурных фондов, укрупнение целей их деятельности, увеличение объемов финансирования одного проекта, что в целом свидетельствует об оптимизации деятельности.  

Выделяют три цели региональной политики ЕС, которые вместе с приоритетами, инструментами и институциональными изменениями представляют направления ее оптимизации. Это – конвергенция; региональная конкурентоспособность и занятость; территориальная кооперация. Каждая из выделенных целей подкреплена приоритетными направлениями, согласно которым сформированы программы развития определенных регионов ЕС.  

Наибольшая часть средств ассигнований направлена на реализацию первого направления – «конвергенции». Общее распределение по странам показывает, что основное направление средств «конвергенции» ‒ территории стран ‒ «новых» членов ЕС, таких как Польша, Чехия, Румыния и др. Распределение ассигнований осуществляется по сложной схеме и зависит от численности населения, степени отставания от среднего по ЕС уровня ВВП на душу населения. Кроме того, учитывается уровень валового национального дохода на душу населения и уровень безработицы. Выделяют три группы регионов по этим показателям с уровнем до 82% от среднего уровня по ЕС, 82-99% и более 99%. Среди стран, которым выделяются значительные средства на «конвергенцию», целесообразно выделить наиболее проблемные – Грецию и Испанию. Кроме того, с целью «конвергенции» определены дополнительные условия для ряда регионов и особые правила финансирования в переходном режиме [1, c.347].

В таких странах, как Дания, Швеция, Нидерланды, Польша и Словения все больше полномочий в управлении экономикой предоставляются небольшим по размеру территориальным общинам и городам; в Германии и Польше – округам; в Венгрии и Испании – провинциям. В целом имела место тенденция к сокращению численности небольших территориальных общин с целью их укрупнения и объединения [5, c.198].  

Соотношение государственного и рыночного влияния на экономику в разных странах мира разное. Например, во Франции значительную роль в управлении экономикой (производство, перераспределение ВВП и др.) играет государство. В Швеции – минимальное влияние государства в сфере производства, но огромное – в сфере перераспределения доходов. Япония отличается относительно незначительным централизованным финансированием производства и перераспределением дохода, но очень четким управлением всеми составляющими экономического механизма. Американская модель, хотя внешне либеральна, однако в целом организована так, что государственное влияние значительно [2].

Раздел 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ СОВРЕМЕННОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО УПРАВЛЕНИЯ И ПРАКТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

2.1 Сравнительный анализ экономической безопасности региона России с зарубежным опытом

Интересен опыт регионального планирования во Франции, Польше, Японии, Южной Кореи, КНР и Тайваня, который базируется на контрактах-планах, которые заключаются между государством и регионами. Данный опыт свидетельствует о рациональности установления четких разграничений ответственности за развитие территорий между центром и местными органами власти. Прежде всего, распределяются финансовые ресурсы с учетом решения государственных программ и поддержки отсталых регионов [6].

Любая жизнеспособная и эффективная модель региональной политики требует постоянной корректировки по мере возникновения изменений структурного и институционального характера с целью системной оптимизации. Для ЛНР вопрос выбора наиболее соответствующей модели развития сопряжен с глубоким реформированием организационно-экономического механизма управления. Зарубежной опыт территориального развития наглядно подтверждает возможность разумного государственного управления в условиях рыночной экономики. Но опыт, как известно, невозможно использовать в качестве простого заимствования.  

Развитие отдельных перспективных территорий является одним из приоритетных направлений развития практически всех развитых стран мира. Особенно важным является изучение тех проблем и препятствий, с которыми они сталкивались, и те меры, которые позволили им успешно решить значительное количество проблемных вопросов трансформационного периода. Региональный аспект национальной безопасности зависит от выбранных целей, задач и методов (или мер) [3, c.6].

Угрозами экономической безопасности в странах рыночной экономики, в том числе, являются различного рода региональные (пространственные) неравенства. Под неравенствами понимаются разницы в уровне и качестве жизни, в занятости и безработице, в темпах экономического развития отдельных регионов, в развитии предпринимательства и др.  

Важнейшим признаком территориального развития является устойчивость, которая предполагает длительность сохранения условий для воспроизводства потенциала территории в режиме сбалансированности и социальной ориентации [10, c.21].  

Возможности регулирования территориального развития зависят от степени соответствия механизмов этого регулирования, индивидуальных для каждой территории исходных условий целям территориального развития и принципам регулирования. Зарубежные органы местной власти имеют богатый арсенал инструментов и рычагов экономического, правового и финансового воздействия на отстаивание региональных интересов и обеспечение социально-экономической безопасности отдельной территории.  

Сравнивая подходы к региональному развитию в рамках ЕС с подходами в США, Канаде и других странах, следует отметить, что они отличаются.  

Американские штаты имеют фактически такие же права в налоговой сфере, что и государство в целом. Это, прежде всего, происходит за счет разграничения полномочий между различными уровнями власти. С целью выравнивания возможностей регионов под контролем Конгресса США выделяются трансферты, а также целевые, блочные и программные дотации, финансируется развитие отдельных секторов местной экономики [4, c.45].  

Известно, что децентрализация государственного управления может приводить к экономическому развитию регионов, повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, росту жизненного уровня населения регионов, появлению местной инициативы.  

Как известно, Канада является примером в высшей степени децентрализованного федеративного государства, которая уделяет много внимания выравниванию различий между провинциями. Канадские провинции имеют широкие полномочия в сборе налогов и осуществлении расходов. Также здесь отработан дифференцированный подход к отчислениям из дополнительных доходов провинций с целью равного обеспечения бюджетными ресурсами [7, c.38].  

Налоги на недвижимость в Канаде стопроцентно поступают в местные бюджеты, формируя их доходную часть. Степень «богатства» подведомственных территорий во многом зависит от того, насколько используется недвижимость. Также существуют исключительные источники поступлений. Основным среди них является налог на недра, который достигает 16%. Впрочем, он может быть меньше, но не больше. Добытые ресурсы, в первую очередь, принадлежат местному населению. Не все канадские регионы одинаково богаты недрами и другими ресурсами. Сегодня функционирует соответствующий механизм, сущность которого состоит в компенсации за счет средств федерального бюджета разницы между уровнем жизни в том или ином регионе и средним уровнем по стране. Так формируются дотации, поступающие в регион для выравнивания уровня социальной инфраструктуры [9, c.13].

Швейцарию можно рассматривать как классический пример федеративного государства. Здесь присутствует трехуровневая система территориальной организации. Бюджет на каждом уровне покрывает разные статьи расходов территории. Выравнивание регионов происходит за счет субсидий местным бюджетам.

В случае определения депрессивности территории, государственные администрации на местах в Польше (так называемые гмины), на первом этапе, получают четко очерченный круг своих полномочий и лишаются значительной зависимости от центрального управления относительно принятия ими решений в пределах своей компетенции. На втором же этапе этот процесс сопровождается наращиванием их финансовой базы и созданием соответствующих источников покрытия финансового дефицита.  

В ФРГ создание бюджетов происходит на разных территориальных уровнях, а финансирование, например, развития инфраструктуры; поддержку аграриев и научных исследований за счет федерального бюджета.

Собранные налоги в большей части оставляют там, где их собирали, а слабые земли дополнительно финансируются за счет сильных. Финансовое выравнивание происходит как в вертикальном (распределение налоговых поступлений по двум направлениям: между федерацией, землями и частично общинами), так и горизонтальном (в середине земель) по направлениям.

Австралия в финансовом отношении является централизованным государством. Отдельные территории имеют специальную бюджетную сделку, по которой самостоятельно собирают налоги и расходуют средства [5, c.630].

Самой характерной чертой британской экономики является наличие государственного сектора, что оказывает существенное влияние на экономику в целом. В структурной и региональной политике большое внимание уделено трансфертам из госбюджета частному сектору в форме субсидий и налоговых льгот [7, c.88].  

В Японии социально-экономические планы и научно-технические программы используются как инструменты государственного регулирования экономики. Правительство в выбранном направлении создает предпринимателям льготные условия. Широко используется льготное кредитование, в котором государство выступает гарантом [4, c.63].  

Индия является также примером централизованного федеративного государства, которое решает региональные вопросы с помощью перераспределения бюджетных средств и единовременной помощи конкретным регионам [9, c.11].

Наиболее интересным опытом последних десятилетий считается китайская модель управления экономикой, в которой обеспечение экономической безопасности занимает ведущее место. Китай является уникальным примером активного внедрения рыночных отношений при сохранении основ административно-командной системы управления. Сочетание рыночных регуляторов с административно-командного подхода к управлению экономикой с учетом национальной специфики позволило Китаю выйти на одно из ведущих мест в мире по объему иностранных инвестиций. Большое значение для развития экономики имеют свободные экономические зоны (СЭЗ). В настоящее время инвестиции привлекаются в наукоемкие отрасли промышленности, транспорт и связь, науку и технику, сельское хозяйство [1, c.435].  

СЭЗ позволяют активизировать приток инвестиций, технологий, управленческих инноваций. Считается, что впервые СЭЗ в современном виде были созданы в США в 1934 г., где был использован механизм снижения таможенных расходов. Крупнейшей научно-технической зоной и регионом развития США является «Силиконовая долина». СЭЗ прошли свой путь трансформируясь от складских и транзитных зон в экспортно-производственные, а затем в комплексные. Эффективно создавать СЭЗ, которые ориентированы на решение конкретных приоритетных стратегических программ и проектов. Положительное влияние СЭЗ на экономику страны возникает, как правило, при достижении их определенного критического количества, а в экономике и законодательстве – определенной стабильности.

Наиболее благоприятными территориями для создания СЭЗ являются приграничные, с развитой инфраструктурой, нового хозяйственного освоения или с природными ресурсами. Интересен опыт СЭЗ в Южной Корее, Малайзии, Сингапуре и Гонконге. Там преимущественно создавались «точечные» зоны, ориентированные на экспорт конкретных товаров, доля которых в общем экспорте страны имеет существенную долю [8, c.29].  

Система территориального управления во Франции складывалась в течение двух столетий. Заслуживает внимания четкость определения полномочий всех административно-территориальных образований, в частности, три основных из них: коммун, департаментов и регионов. Экономическое развитие отдельных территорий Франции также является задачей местных властей. Коммуны разрабатывают собственные планы экономического развития, которые потом сами и реализуют. Законодательство защищает свободу предпринимательства и местного производителя и поощряет общественную инициативу в этом вопросе в тех аспектах, которые не нашли отражение в утвержденном плане муниципалитета. В национальном законодательстве коммуна признана основным субъектом экономического развития [3, c.8].

Четкое распределение полномочий между всеми субъектами хозяйствования является залогом успешного управления территориальными образованиям всех уровней, которые дополняют друг друга. В то же время, социальная деятельность регионов имеет сильную поддержку из центра. Именно в этом контексте французский опыт может быть крайне полезным.

Среди основных объектов экономической безопасности США названы территория и образ жизни, а как высшая ценность, что требует защиты, – американский народ [4, c.87].

Целью развития Польши определено повышение уровня жизни при сохранении постоянного роста конкурентоспособности страны и ее регионов и при одновременном стимулировании и сохранении положительных тенденций развития в воеводствах с использованием их эндогенных ресурсов [10, c.131].

Обеспечение экономической безопасности в Японии осуществляется путем формирования благоприятных условий для устойчивого импорта сырья по более низким ценам, укрепления экономических позиций страны в мировом хозяйстве и национальной валюты, реализации стратегически ориентированной инвестиционной политики и др. Как отмечал известный японский экономист С. Окита, путь к безопасности японского общества заключается в том, чтобы «не создавать себе врагов в мире», чтобы развивать и углублять отношения дружбы, сотрудничества и партнерства со всеми странами [5, c.344].

Практика обеспечения экономической безопасности ведущих стран мира имеет преимущественно доктринально-концептуальный характер в рамках соответствующих стратегий национальной безопасности. При этом имеют место различия в конкретных целях, критериях и индикаторах экономической безопасности, обусловленные спецификой национальных интересов. Отличаются по разным странам и показатели, используемые для оценки уровня экономической безопасности [2].  

Целями государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения экономической безопасности являются: укрепление экономического суверенитета Российской Федерации; повышение устойчивости экономики к воздействию внешних и внутренних вызовов и угроз; обеспечение экономического роста; поддержание научно-технического потенциала развития экономики на мировом уровне и повышение ее конкурентоспособности; поддержание потенциала отечественного оборонно-промышленного

комплекса на уровне, необходимом для решения задач военно-экономического обеспечения обороны страны; повышение уровня и улучшение качества жизни населения [8, c.33].

2.2 Анализ векторов зарубежного опыта регионального развития

Одним из перспективных направлений развития регионов РФ является рынок стратегических товаров. Это, в свою очередь обуславливает формирование и развитие хозяйственно-экономических связей между регионами РФ ближним зарубежьем, государствами ШОС и БРИГС. Эти проекты значительно повышают уровень экономической безопасностью вовлеченных в них регионов.

Как показывает мировой опыт, наибольший эффект может дать сочетание централизованного и децентрализованного подходов к региональному развитию и обеспечению экономической безопасности. Рассмотрим основные направления исследуемого зарубежного опыта (рис. 1).  

[pic 1]

Рисунок 1. Векторы положительного зарубежного опыта регионального развития

Эффективным инструментом регионального развития считается региональное программирование, прежде всего, с целью развития наиболее перспективных направлений и поддержки депрессивных территорий. Региональное программирование, являясь системой среднесрочных и долгосрочных программ способствует социально-экономическому развитию региона.  

Анализ организационных основ современного территориально управления и практики экономических отношений в других странах является полезным для обоснования отечественной модели экономического развития. Правильное понимание и эффективное использование опыта совершенствования территориального управления необходимы особенно в период экономического кризиса. Важны также адекватные институциональные изменения территориального управления и профессиональное представление (PR) территорий на инвестиционном и других рынках.  

Каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование мировых достижений нецелесообразно. В результате выделяются наиболее привлекательные стороны различных экономических моделей, а также механизмы их реализации. Эффективность экономической модели определяется ее жизнеспособностью, способностью постоянно и адекватно реагировать на внутренние и внешние угрозы [6].

Главным фактором экономического возрождения любой территории сегодня в мире выступает наука. Она дает возможность разрабатывать и реализовывать более эффективные концепции социально-экономического развития и экономической безопасности на различных уровнях. Уровень бюджетных расходов на науку и образование выступает показателем, который характеризует потенциальные возможности экономического развития.  

Успешное регулирование территориального развития чаще всего основывалось на использовании выявленного потенциала в условиях достаточно развитого законодательства. Более совершенный подход к развитию территориальных социально-экономических систем предполагает одновременное решение проблем отдельного человека и всего территориального сообщества.  

Следует отметить, что не существует единой модели территориального развития, и мировая практика очень дифференцирована в зависимости от особенностей и уровня развития экономики, от государственного устройства, от политических традиций и от степени интегрированности экономики в мировое экономическое пространство.  

Главным требованием (и одновременно ограничением) в получении положительных результатов от заимствования зарубежного опыта является совпадение экономических, национально-этнических, политических и других характеристик территории, опыт которых предполагается использовать. Полной идентичности условий не может быть, поэтому адаптировать подходящий опыт необходимо с учетом местных особенностей.  

Раздел 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА В РОССИИ НА ОСНОВАНИИ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА

3.1 Основные направления по усовершенствование обеспечения экономической безопасности региона в России

Для эффективного повышения уровня экономической безопасности региона, необходимо обеспечить следующие условия [5, c.240]:

Экономическую самостоятельность;

Стабильное и постоянное развитие региональной экономики;

Обеспечение непрерывного роста региональной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность включает три важнейших элемента:

Экономическую независимость. Экономическая независимость региона отражает степень его обеспеченности экономическими (в основном- финансовыми) ресурсами, которые позволяют ему осуществлять независимую экономическую политику и самостоятельно разрабатывать формы и методы управления состоянием своей социально-экономической безопасности.

Стабильное и постоянное развитие региональной экономики - это способность экономики региона противостоять различным воздействиям, быстро восстанавливать свое первоначальное состояние или переходить на более высокую ступень развития, неуклонно повышать уровень жизни населения и обеспечивать непрерывное расширенное воспроизводство территориально-хозяйственного комплекса.

Постоянный рост региональной экономики поддерживается на основе научно-технического прогресса, внедрения прогрессивных форм и методов организации труда, разработки эффективных инструментов регулирования инвестиций и инноваций, обеспечения безопасного уровня жизни населения региона.

В целях повышения социально-экономической безопасности региона, была разработана Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Ивановской области». Важной особенностью этой программы была ее направленность на повышение инвестиционной активности и улучшение инвестиционного климата. Уровень этих показателей напрямую связан с уровнем социально-экономического развития области.

Повысить социально-экономическую безопасность возможно посредством целенаправленной государственной политики:

1) Производственная политика: используя имеющийся научно-технический потенциал области, обеспечить устойчивый экономический рост, ведущий к новому качественному этапу в развитии всего народнохозяйственного комплекса региона. Это означает не только глубокую структурную перестройку, но и поддержание соответствия техногенных, природных и социальных факторов человеческой деятельности. Новые правила и гарантии, охраняемые и защищаемые государством, должны быть закреплены в кодексе законов, особое внимание следует уделить социальной защите работающих инвалидов, ветеранов, молодых начинающих работников, беременные женщины, устанавливая более низкие нормы выработки и другие льготы.

2) Политика занятости. Она включает в себя осуществление следующих мероприятий:

создание программ развития отраслей народного хозяйства, основываясь на выбранной модели экономического развития, и последующая оптимизация структуры занятости, проявляющаяся в создании дополнительных рабочих мест, снимающих социальную напряженность в регионе [1, c.63].

Принятие государственной программы развития и поддержки малого предпринимательства, что поспособствует созданию новых рабочих мест.

Акцентирование внимания на новой концепции регулирования занятости, которая должна основываться на принципе активного влияния на процессы, определяющие ситуацию в сфере занятости населения Ивановской области. Для этого необходимо реализовать комплекс мер:

Обеспечить помощь государства росту инвестиционной активности и созданию на этой основе новых рабочих мест, благодаря выборочной структурной политики;

Снизить фактическое предложение рабочей силы, основываясь на более широком развитии государственных и негосударственных служб переподготовки и повышения квалификации.

Важно отметить, что реализация гибкой финансово-кредитной, институциональной, структурной политики, направленной на предупреждение и сдерживание безработицы, усиление социальной защиты трудовых прав граждан, расширение возможностей трудоустройства для социально уязвимых слоев населения в условиях резко усиливающейся конкуренции на рынке труда – является важным фактором повышения экономической безопасности региона.

Заключение

На современном этапе развития России большое значение приобретают вопросы экономической безопасности регионов. Финансовая устойчивость, независимость, надежность и стабильность региона с позиции экономической безопасности являются основой для успешного развития и процветания региона, а также помогают поддерживать и увеличивать благосостояние общества в целом.

Проблема обеспечения региональной экономической безопасности каждого субъекта становится первостепенной задачей государства. Само понятие экономической безопасности подразумевает состояние защищенности экономических и социальных интересов граждан, обеспечение защищенности которых относится к задачам и функциям государства. Можно исходить из определения понятия экономической безопасности как степени защищенности государственных, национальных и местных интересов в сфере экономики от внешних и внутренних угроз, обеспеченной всеми средствами и институтами субъектов хозяйствования, включая структуры и систему показателей ее уровня.

Повышение экономической безопасности региона является необходимым условием обеспечения защиты его социально-экономических отношений от внутренних и внешних угроз. Необходимо отметить, что рассмотрение экономической безопасности региона должно осуществляться в рамках экономической безопасности Российской Федерации.

Список терминов

Экономическая безопасность региона – это комплекс мер, направленных на устойчивое, постоянное развитие и совершенствование экономики региона, включающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам

Конвергенция – это процесс сближения двух стран, имеющих общие цели или признаки

Территориальная кооперация – это форма организации труда, при которой определённое количество предпринимателей, хозяйственников или предприятий совместно участвуют либо в одном и том же их общем трудовом, производственном процессе, или же в различных, но связанных между собой процессах труда/производства.

Свободные экономические зоны (СЭЗ) – это класс особых экономических зон, назначаемых торговыми и коммерческими администрациями различных стран. Этот термин используется для обозначения областей, в которых компании облагаются налогом очень слабо или вообще не облагаются налогом для стимулирования экономической деятельности.

«Точки экономического роста» – это агломерации предприятий, сконцентрированных территориально и выделяющихся интенсивными инновационными процессами.

Региональное программирование – это сложная и специфическая система государственных воздействий на конкретные региональные ситуации с целью вывода отдельных территорий из депрессивных состояний. Являясь одним из главных средств региональной политики развитых зарубежных стран, региональное программирование располагает своими институтами и методами, оно узаконено в целом и в разрезе отдельных наиболее крупных программ.

Список использованных источников

1. Архипова, А.И. Экономика: учебник / А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М. Проспект, 2018. – 792 с.

2. Бабинова, Е. Европейский опыт местного и регионального управления: возможности для территориального развития на постсоветском пространстве. [Электронный ресурс] / Е. Бабинова. – Режим доступа: http://www.samoupravlenie.ru/42-02.php.

3. Глазьев, С. Основа обеспечения экономической безопасности страны – альтернативный реформационный курс / С. Глазьев // Российский экономический журнал. – 2017. – № 1. С. 5–9.  

4. Кисла, Т.М. Организационно-экономический механизм обеспечения экономической безопасности региона/ Т.М. Кисла. – Луганськ. Видво «Ноулидж», 2012. – 348 с.  

5.  Олейников, Е.А. Экономическая и национальная безопасность: учебник для вузов / Е.А. Олейников. – М. Экзамен, 2020. – 766 с.

6. Пушкарева, Л.В. Экономическая безопасность: учебное пособие для высшей школы [Электронный ресурс] / Л.В. Пушкарева. – СПб., 2018. – [Режим доступа]: https://mpra.ub.unimuenchen.de/97326/1/MPRA _paper_97326.pdf. 

7. Райнерт, Э.С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными / Э.С. Райнерт. – М. Издательский дом ГУ – ВШЭ. – 2021. – С. 127.

8. Сенчагов, В.К Структура механизма современного мониторинга экономической безопасности России / В.К. Сенчагов, Е.А. Иванов. – М. Институт экономики РАН, 2016. – 71 с.

9. Татаркин, А.И. Формирование парадигмальной теории региональной экономики / А.И. Татаркин, Е.Г. Анимица // Экономика региона. – 2019. – № 3. – С. 11–21.

10. Феофилова, Т.Ю. Теория и методология экономической безопасности в региональном контексте/ Т.Ю. Феофилова, С.Н. Большаков. – Сыктывкар. ГОУ ВО КРАГСиУ, 2014. – 293 с.