Економічний механізм субсидій у провідних країнах світу (на прикладі США)

1.Економічний механізм субсидій у провідних країнах світу (на прикладі США).  

Субсидії бувають різних форм. До них належать прямі державні витрати, податкові пільги (такі, як знижені податкові ставки), вливання капіталу, пільгові кредити, надання державою товарів та послуг та закупівлі на пільгових умовах, а також цінова підтримка. Такі дії можуть бути здійснені на наднаціональному, національному, регіональному чи місцевому рівнях або безпосередньо урядом, або іншою організацією, яка під впливом уряду (наприклад, через державне підприємство). 

Субсидії також мають різні мотиви. Деякі призначені для усунення ринкових перебоїв, викликаних, наприклад, екологічними зовнішніми чинниками, іншими зовнішніми чинниками чи заходами (внутрішньої чи зовнішньої) політики. Як і багато заходів, деякі субсидії не мають чіткого економічного обґрунтування і можуть бути головним чином відповіддю на лобіювання чи політичний тиск. 

Для деяких субсидій є розумне економічне обґрунтування. Наприклад, фірми, як правило, недостатньо інвестують у дослідження та розробки (НДДКР), тому що приватна норма прибутку від НДДКР менша, ніж соціальна віддача. А от екологічно безпечні товари та послуги приносять користь суспільству на додаток до їхньої приватної вигоди, і субсидії, які збільшують їх споживання, можуть покращити суспільний добробут. Так само добре розроблені програми, які платять фермерам за виділення землі, можуть зберегти природні екосистеми. Якщо банки вважають надто дорогою оцінку кредитоспроможності дрібних позичальників, може виникнути потреба в субсидуванні кредиту для дрібних позичальників.

Зрештою субсидії можуть бути важливою частиною мереж соціального захисту для бідних, політики перерозподілу доходів або широкомасштабної політики зайнятості. У цю категорію потрапляють схеми споживчих субсидій для товарів, що широко споживаються, таких як хліб, рис, цукор, пічне паливо і бензин. Субсидії зайнятості можуть виплачуватись фірмам.  

СУБСИДІЇ В РІЗНИХ КРАЇНАХ

Більшість програм субсидій зареєстровані в найбільших торгових економіках Китаю, ЄС та Сполучених Штатів. Згідно з Global Trade Alert, на 10 найрозвиненіших країн також припадає більше половини всіх глобальних заходів субсидій. Серед п’ятірки найчастіших впроваджувачів майже 90 відсотків загальної кількості субсидій складаються з фінансових грантів; субсидованого фінансування торгівлі; державних позик, гарантій або субсидованих відсоткових платежів та податкових пільг. Однак види субсидій, які найчастіше використовуються іншими країнами, значно відрізняються. 

У промисловому секторі субсидії з’являються в багатьох галузях. Електроенергія та автотранспорт — це дві галузі, які найчастіше спостерігаються в даних Global Trade Alert за 2009–2021 роки, але жоден конкретний продукт не домінує. Найвища частота субсидій зареєстрована у секторі транспортного обладнання; це стосується транспортних засобів, літаків, суден, а також залізничних локомотивів і рухомого складу. Іншим сектором із відносно високою частотою субсидій є спеціальне машинобудування, яке включає гірничу техніку, сільськогосподарську техніку та верстати. Дешеві енергоносії є значними в таких енергоємних секторах, як виробництво алюмінію, і багато промислових виробників отримують значні суми державних грантів. 

Державна підтримка сільського господарства є значною в багатьох країнах. Протягом 2018–2020 років державні бюджети передбачали 447 мільярдів доларів на рік на підтримку сільського господарства; приблизно три п’ятих цього (268 мільярдів доларів) пішло безпосередньо виробникам, а решта – загальним службам або споживачам. Приблизно чверть прямої бюджетної підтримки виробників складалася з виплат на основі результатів або необмеженого використання змінних факторів виробництва — серед найбільш спотворених форм підтримки. Близько 0,3 відсотка загальної бюджетної підтримки було чітко пов’язане з екологічними суспільними благами. Приблизно 102 мільярди доларів на рік йшли на загальні послуги сектору, такі як інфраструктура, біозахист, дослідження та розробки та інновації; з них лише 26 мільярдів доларів було витрачено на дослідження та розробки та інновації.