Антимонопольная политика России

СОДЕРЖАНИЕ

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

В данной работе рассматривается антимонопольная политика России за последние несколько лет, её сущность, проблемы и перспективы. Нормальное состояние экономики – конкурентная среда и недопустимость монополистической деятельности. Неконтролируем монополия сопровождается тяжелыми экономическими последствиями, а также проблемами в социальных и политических сферах. Исходя из всего этого следует отметить особое значение антимонопольной государственной политики для экономики любой страны. Грамотно выстроенное и успешно проводимое антимонопольное регулирование – важное условие для благополучного развития рынка. В России степень монополизации рынка очень велика, поэтому вопрос нынешнего состояния и развития антимонопольного регулирования стоит особенно остро.

Сущность антимонопольной политики России, а также её законодательная основа, изложены в статье №1. Законодательно положение о запрете экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [1, с. 2]. Развитие и обеспечение конкуренции признаны вопрос национальной безопасности России, обеспечения конкурентоспособности страны на международном уровне, повышения качества жизни российских граждан. Основные направления реформ в этом направлении были определены Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» (далее – Указ № 618), в рамках которого был утвержден Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018– 2020 годы [3].

Указом № 618 были установлены ключевые цели и принципы государственной политики по развитию конкуренции в России:

а.) повысить удовлетворенность потребителей с помощью расширения ассортимента товаров, работ и услуг, а также повышения их качества и снижения цен;

б.) повысить экономическую эффективность и конкурентоспособность экономических субъектов, в том числе и за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулировать инновационную активность хозяйствующих субъектов, увеличить доли наукоёмких товаров и услуг в структуре производства, развивать рынки высокотехнологичной продукции;

в.) стабилизировать рост и развитие многоукладной экономики, развивать технологии, снижать издержки в масштабе национальной экономики, а также снижать социальную напряженность, присутствующую в обществе, обеспечивать национальную безопасность [1, c.3].

Национальным планом («дорожной картой»), разработанной как на федеральном, так и на региональных уровнях, были определены приоритетные сферы, меры по развитию конкуренции и ожидаемые результаты. В качестве приоритетных отраслей для развития конкуренции были определены: рынок социальных услуг, здравоохранение, образование, агропромышленный комплекс, дорожное строительство, телекоммуникации, рынок информационных технологий, жилищно-коммунальное хозяйство, газоснабжение, нефть и нефтепродукты, угольная промышленность, строительство, промышленность, транспортные услуги, финансовые рынки [4]. В соответствии с «дорожной картой» к концу 2020 года должны были быть достигнуты следующие контрольные показатели: