Социальная сфера РФ и неравенство. Бюджетная политика как способ перераспределения

Содержание

Введение

1. Современная бюджетная система

1.1 Бюджетная система РФ

А.) Структура бюджетной системы

Б) Принципы бюджетной системы

2. Неравенство

2.1 Как оценить неравенство

3. Социальная сфера РФ и неравенство. Бюджетная политика как способ перераспределения

Заключение

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Сегодня каждый человек, изучавший историю, знает о многочисленных мытарствах, пережитых обществом, сотнях революций, перевернувших мир и миллионах жертв, павших в борьбе. Это всё – плата человечества за прогресс, за развитие, которое неизбежно, это та сила, которую можно задержать, но никогда нельзя остановить и имя ей – История.

Что же является источником происходящих изменений, разрушающих всё старое и создающих новое, что есть природа, порождающая постоянное движение?  Многие умы человечества бились над ответом, история помнит много имён, среди которых К. Маркс, О. Шпенглер и многие другие, каждый из которых пытался выстроить свою систему общественного развития. Однако, однозначный ответ давать неправильно, поскольку социальные науки не предполагают однозначного доказательства, как это делает, например, математика. Общественные науки требуют от исследователя применение различных методов анализа, широкого взгляда и творческого подхода, изучения не только конкретного процесса, но и ряда явлений, способствующих, косвенно и прямо процессам, связанным с объектом исследования. Тем не менее, согласно множеству теорий общественного устройства и особенно теории К.Маркса неравенство в отношении хозяйственной собственности является одним из источников развития общества.

В современном мире проблема неравенства не менее актуальна, чем на заре общества несколько тысяч лет назад, оно является неизменным спутником человечества на протяжении всей его истории. Неравенство лежит в природе человеческого общества. Это довольно смелая мысль, но не безосновательная. За всю историю человечества не было ни одного дня, когда все были бы равны в возможностях и потребностях. Это просто не укладывается в человеческую природу, ни в биологическую, ни в общественную.

Одним, из авторов, посвятивший свои труды проблеме неравенства, является Джозеф Стиглиц, который в том числе изучает вопросы влияния национальной политики на неравенство[1]. Д.Стиглиц не просто так оставляет важную роль за государством. Государство всегда являлось главным механизмом перераспределения, при этом мы знаем разные примеры, которые показывают, что перераспределение не всегда понижает неравенство. Можно вспомнить времена Российской империи, когда налоги, собранные с крестьян направлялись на нужды узкой группы лиц у власти. Таким образом, механизм перераспределения, регулируемый государством, не всегда работает в пользу равенства.

Основным механизмом перераспределения является государство – институт, контролирующий общество и гарантирующий его безопасность. Оно устанавливает налоги, необходимые к уплате организациями и домохозяйствами, которые в дальнейшем расходуются на потребности общества посредством бюджетных заказов, трансфертов и гос. закупок. Подобные меры в совокупности называются фискальной политикой и используются для стабилизации деловых циклов и обеспечения стабильности, в т.ч. уменьшение неравенства путём перераспределения.

Картину денежных потоков, образуемую, взаимодействием участников экономических и финансовых отношений графически можно изобразить как на рисунке 1[2]. Таким образом функционирует механизм распределения и перераспределения ресурсов, создавая множество денежных потоков между участниками финансовых отношений.

[pic 1]

Рисунок 1 Схема финансовых потоков. Источник:[2]

Не было бы необходимости говорить о институте государства, как о механизме перераспределения, если бы мы могли отрицать влияние, которое оказывает политическая и регулирующая деятельность гос-ва на жизнь общества, на хозяйственную и иную деятельность участников общественных отношений.