Содержание и основные направления бюджетной реформы в РФ

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Тверской государственный технический университет»

(ТвГТУ)

Институт: Заочного и дополнительного профессионального образования

Профиль: Бухгалтерский учет, анализ и аудит

Кафедра: Бухгалтерский учет и финансы

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине:____Финансы___

На тему: «Содержание и основные направления бюджетной реформы в РФ».

Руководитель курсового проекта                

(уч. степень, уч. звание, фамилия, И., О.)

Выполнил__.___

Группа_____ _____

«        »                        2016__г.

2016г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….……3

ГЛАВА 1. ФАКТОРЫ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ……………………………………………………………………….5

1.1. Особенности проведения бюджетных реформ в развитых странах..5

1.2. Новая модель управления государственными финансами……….8

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………….12

2.1. Основные направления бюджетной реформы…….………………..12

2.2. Внедрение программно-целевого бюджетирования как ключевая цель российской бюджетной реформы………………………………………...13

2.3. Реформа бюджетных учреждений…………………………………..20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...31

ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….…..34

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определена тем, что развитие и жизнедеятельность каждой страны напрямую зависит от ее финансового благополучия. Состояние финансовой системы напрямую отражает общеэкономическую и социальную ситуацию в стране. Поэтому серьезные улучшения в ней возможны только как результат общего прогресса в экономике, политическом устройстве и административной структуре общества.

К началу 2000-х годов в бюджетной сфере Российской Федерации были проведены крупные структурные реформы в рамках экономического перехода к рыночной экономике.

Принятый в 1998 г. и вступивший в силу с 2000 г. Бюджетный кодекс Российской Федерации^[1] установил основы бюджетной системы и бюджетного процесса. Были внедрены элементы среднесрочного финансового планирования с распределением ресурсов «сверху вниз» в рамках жестких бюджетных ограничений. Завершен переход к казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета. Упорядочена система финансовой поддержки субъектов РФ. В то же время, несмотря на определенные успехи в области реформирования бюджетной системы в России, в ней отсутствовали включенные в бюджетный процесс механизмы обеспечения результативности бюджетных расходов. Огромные, выраженные в триллионах рублей бюджетные расходы не приносили реальных социально значимых результатов.

Необходимость проведения очередной реформы бюджетного процесса стала очевидна, для чего была принята Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 г. № 249^[2]. Целью реформирования провозглашалось создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Суть этой реформы состояла в смещении акцентов бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» на «управление результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.