Развитие инновационных программ защиты инвалидов

Развитие инновационных программ защиты инвалидов.

За период 2000 – 2017 гг. в России была создана достаточно эффективная система защиты инвалидов, обеспечившая защиту инвалидов по следующим позициям:

- созданы условия, обеспечивающие гарантированный минимальный уровень потребления для инвалидов в рамках существующей корзины;

- защита инвалидов обеспечивается на всех уровнях функционирования экономики; нарушения, связанные с игнорированием прав инвалидов со стороны органов государственной власти и представителей бизнеса не носят системного характера и устраняются оперативно в случае своевременного обращения инвалидов в соответствующие инстанции;

- созданы основы доступной среды обитания инвалидов в крупнейших мегаполисах страны;

- обеспечена гармонизация расходования средств государственного бюджета на нужды инвалидов с запросами и видением самих инвалидов их нужд и потребностей;

- преодолены отдельные явления в социо – экономической сфере, создававшие сегрегацию инвалидов в начале и середине 90- х годов.

Таким образом, можно утверждать, что в России в целом решен комплекс проблем, актуальных с точки зрения инвалида индустриального общества. В то же время, необходимо отметить, что постановка вопроса относительно субсидирования инвалида в XXI веке является не совсем корректной, также как и перечень означенных выше проблем. Инвалид XXI века требует иного подхода, основанного не на материальной его поддержке, а на обеспечении условий развития его человеческого потенциала.

Такой подход требует от органов, занимающихся вопросами защиты инвалидов, концептуальных изменений подходов к защите инвалидов. Основными направлениями модернизации программ защиты инвалидов в России на 2017 года являются:

- устранение барьеров, формирующих экономическую и социальную сегрегацию инвалидов;

- формирование у инвалидов мотивации на развитие их человеческого капитала и самореализацию в системе экономических отношений;

- формирование инфраструктурных и иных условий, обеспечивающих для инвалидов равные условия развития и конкуренции на рынке труда по сравнению со здоровыми людьми.

Рассмотрим, какие именно инновационные программы защиты инвалидов необходимо реализовать в целях обеспечения постиндустриального типа участия инвалидов в социально – экономических отношениях.

Во – первых, необходимо усиление информационннной составляющей. Действительно, одной из важнейших проблем, с которыми сталкиваются современные инвалиды, это проблема ассиметричности информации. Действительно, среднестатистический инвалид более инертен по сравнению со здоровым человеком,  имеет меньше социальных контактов и потому хуже отслеживает изменения в информационном пространстве. Эта проблема усугубляется общей правовой безграмотностью и правовым нигилизмом значительной части населения России.

Применительно к здоровым гражданам правовая безграмотность отчасти компенсируется анализом опыта других участников социо–экономических отношений и использованием общепринятых моделей поведения. В то же время, такая линия поведения по определению неприемлема для инвалида в обществе, еще не полностью реализовавшем принципы инклюзии и равных возможностей применительно к инвалидам вне зависимости от групп, в которые они входят.

Законодательство в сфере защиты инвалидов к 2017 году сформировано с учетом системных проблем инвалидов и их экономического положения. Такой подход удалось обеспечить благодаря привлечению к обсуждению различного рода законодательных и институциональных инициатив некоммерческих организаций, которые, в свою очередь, обеспечили сбор аналитической информации об особенностях функционирования инвалидов в предшествующей экономико – правовой среде. Вместе с тем, активную социо – экономическую позицию в России занимают не более 16% от общего числа инвалидов, что снижает эффективность инициатив некоммерческих организаций.

...