Государственный бюджет

Тема « Государственный бюджет»

1. Сущность, функции  и механизм функционирования государственного бюджета.

2. Доходы государственного бюджета, их экономическая сущность и формы проявления.

3. Расходы государственного бюджета, их экономическая сущность и их формы проявления.

4. Сбалансированность бюджета.

1.

Бюджет – это центральное звено финансовой системы страны. Он необходим каждому государству для выполнения им политической, экономической и социальной функций.

В экономической литературе понятие бюджет рассматривается в разных аспектах. Бюджет в переводе с английского означает чемодан или мешок с деньгами.

По материальному содержанию бюджет - это централизованный фонд  денежных средств государства.

По социально – экономической сущности бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода страны (в виде налогов и сборов).

Как правовая категория бюджет – это финансовый план государства, который принимается (утверждается) в виде закона или правового акта органов местного самоуправления.

        В соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Сущность государственного бюджета, как  экономической категории, реализуется через распределительную и контрольную функции.

 Бюджет осуществляет следующие виды перераспределения финансовых ресурсов:

1. межотраслевое;
2. межтерриториальное;
3. между сферами общественной деятельности;
4. между социальными группами населения

        В любой экономической системе всегда имеются отрасли с низкой совокупной доходностью (сельское хозяйство, транспорт), продукция и услуги которых необходимы и чрезвычайно важны для общества. Поэтому бюджет позволяет перераспределять доходы высоко прибыльных отраслей в отрасли с низкой доходностью (посредством субсидий), что обеспечивает экономическое равновесие в обществе.

Благодаря бюджету происходит перераспределение ресурсов из производственной сферы  в непроизводственную сферу (образование, культура, спорт) путем бюджетного финансирования. Непроизводственная сфера не участвует в создании национального дохода, но является активным его потребителем. Из бюджета работникам этих отраслей выделяются средства на заработную плату, техническое оснащение и содержание учреждений непроизводственной сферы.

Через бюджет  перераспределяются доходы между отдельными территориями страны (субъектами РФ). Необходимость такого перераспределения обусловлена разным экономическим и социальным развитием регионов. Перераспределение ресурсов между регионами осуществляется через бюджет в виде финансовой помощи (дотаций субсидий, субвенций).

Перераспределение между отдельными социальными группами осуществляется в виде поддержки менее обеспеченных слоев населения, как правило, посредством субсидий.

В настоящее время через бюджет перераспределяется до 30 – 40%  национального дохода страны.[pic 1][pic 2][pic 3][pic 4][pic 5]

Контрольная функция бюджета позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства. Как складываются пропорции в распределении бюджетных средств и насколько эффективно они используются.