Защита и безопасность цифровых записей гражданина

1. Защита и безопасность цифровых записей гражданина: результаты анкетирования и зарубежный опыт

Вопросы защиты персональных данных особенно актуальны в эпоху цифровых технологий. С юридической точки зрения особенно интересно понять, как будут разрешены традиционные противоречия между публичным и частным в праве, открытости и закрытости информации, прозрачности и тайной частной жизни. В цифровой экономике, которая не может не быть открытой, продолжают действовать права человека, которые необходимо защищать от посягательств как со стороны третьих лиц, так и государства. Интерпретация права на защиту персональных данных как конституционного и фундаментального преобладает в современном мире как на теоретическом, так и на правоприменительном уровнях^[1].

Российское законодательство в области защиты персональных данных изначально разрабатывалось в соответствии с европейским законодательством. Однако если в Европе широкое толкование персональных данных предполагало судебное толкование, то в России больше внимания уделяется разъяснениям уполномоченного органа. Наша страна одной из первых отрегулировала право на забвение на законодательном уровне. Наряду с этим принимаются меры по обеспечению безопасности за счет регулирования российского сегмента сети Интернет. Введение должности инспектора по защите персональных данных - дело ближайшего будущего для России^[2].

Принятие законодательства о доступе к информации в стране часто рассматривается как сигнал о переходе от культуры секретности и сокрытия к культуре открытости и прозрачности. Законы о доступе разработаны для обеспечения подотчетности и прозрачности в правительстве, предоставляя гражданам юридически закрепленное право на получение полной и точной информации о деятельности и решениях своего правительства.

Когда граждане ищут ответы, используя законодательство о «доступе к информации», они не ожидают, что государственный служащий предоставит эту информацию устно. Они ожидают получить оригинальные записи, свидетельства решений и действий. Когда журналист запрашивает информацию о решении правительства построить шоссе через природный заповедник, он хочет увидеть фактические документы, созданные в процессе принятия решения, а не просто краткое изложение решения. Когда врач хочет узнать, какая информация имеется в больнице о лечении пациента, он хочет увидеть фактическую медицинскую карту пациента, чтобы понять предыдущие процедуры и операции, а не просто описание ее текущего состояния здоровья^[3].

В конечном итоге успех законодательства о доступе прочно зависит от способности правительств создавать и поддерживать - а граждане - искать и получать - надежные, заслуживающие доверия и точные правительственные отчеты.

Доступ к «информации» на самом деле означает доступ к «записям»: к задокументированным решениям правительства и свидетельствам, поддерживающим и поддерживающим работу государственного сектора. Таким образом, без эффективного управления записями правительства невозможно обеспечить качественный доступ к надежной и полезной информации.^[4].

Граждане хотят, чтобы их правительство было эффективным, честным, открытым и подотчетным. Они хотят легко получить доступ к государственным услугам и иметь полную и точную информацию о деятельности, финансируемой государством. И по большей части правительства хотят быть действенными, действенными, подотчетными и успешными.

Чтобы граждане могли обеспечить удовлетворение своих потребностей, они должны участвовать в процессе управления, и если правительства хотят добиться общественного успеха, они должны удовлетворять потребности своих граждан. Ни правительство, ни управляемые не могут достичь этих целей без создания, защиты и распространения надежной информации^[5].