Таможенный кодекс ЕАЭС – как основа создания лояльного единого таможенного пространства

Нехорошкова Анастасия

студентка гр. 241-ТД

РГЭУ (РИНХ)

Таможенный кодекс ЕАЭС – как основа создания лояльного единого таможенного пространства.

        В связи с необходимостью соответствия  постоянно меняющимся условиям международных отношений, в законодательствах стран постоянно происходят изменения. Один из вариантов  усовершенствования законодательной базы – пересмотр уже существующих нормативно-правовых актов. Такой процесс на данный момент претерпевает законодательство Евразийского Экономического союза.

        Таможенный кодекс ЕАЭС – кодифицированный нормативно-правовой акт, который создается с целью регулирования таможенных отношений в рамках территорий стран-участниц (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия). Этот документ придет на смену Таможенному кодексу Таможенного союза, принятому еще в 2009 году. Основные задачи нового кодекса - упрощение таможенного оборота, улучшение его условий и создание более лояльного единого таможенного пространства.

        Первоначально Кодекс планировали принять в конце 2015 года, с тем, чтобы он начал действовать с 1 января 2016. Однако это не произошло в частности из-за того, что по итогам первого раунда внутригосударственного согласования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК)  поступило около 1500 поправок.

        Необходимость в создании нового Кодекса обусловлена тем, что на сегодня, помимо действующего Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), который во многом себя изжил, существует еще порядка 20 соглашений, регулирующих таможенные правоотношения в рамках Союза. Они написаны в разное время и содержат ряд противоречий, что сильно затрудняет работу и таможенников, и участников ВЭД.  

При подготовке проекта ТК ЕАЭС, авторы придерживались таких принципов, как:

1. Систематизация и кодификация таможенного законодательства путем включения норм части международных соглашений, непосредственно влияющих на таможенное регулирование;
2. Модернизация таможенного регулирования с учетом современного уровня развития информационных технологий;
3. Сокращение национального сегмента таможенного регулирования;
4. Устранение правовых коллизий.

В новый Кодекс заложен ряд новелл, выработанных исходя из передовой мировой практики.  Так, электронные технологии призваны обеспечивать весь процесс – от прибытия товаров до их выпуска в свободное обращение. Сейчас же основные процессы на бумаге, а электроника ее дублирует. После принятия нового Кодекса они поменяются местами: приоритет будет за электронным таможенным декларированием, а применение письменного только в исключительных случаях.

Реализация перспективных технологий найдет свое отражение и в рамках использования механизма «единого окна» (интеллектуальный механизм, способный в режиме реального времени автоматически оказывать комплекс услуг) при совершении таможенных операций, в том числе связанных с прибытием, убытием и таможенным декларированием товаров. То есть документы, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем.

Также предусмотрена подача таможенной декларации без представления таможенному органу документов, на основании которых она заполнена. Истребование их предусмотрено  в случае, если сработала система управления рисками (СУР), что означает переход к быстрому таможенному оформлению.

Еще одна принципиальная новация – автоматический выпуск. Он предполагает, что в случае если СУР не сработала и дополнительные документы таможенниками не затребованы, то выпуск товара в свободное обращение произойдет автоматически. Его осуществит информационная система таможенного органа, человеческий фактор будет полностью исключен. Это позволит свести таможенное оформление к нескольким минутам.