Шпаргалка по "Финансовому праву"

1.Финансы, функции с подробной хар-кой и их роль.

Финансы (лат. денежный платёж) – это элемент системы эконом-х отн-ний, представляющих собой совокупность ден.средств, право формирования, распределения и использ-ния которых принадлежит республ-им и местным органам гос.власти и гос.упр-ия в интересах решения задач в сфере экон-ой деят-и.

Функции:

1.распределительная – связана с распределением ВВП, нац-ого дохода по соотв-щим фондам и их целевому назначению;

2. контрольная – контроль за распределением ВВП, рациональным расходованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, осуществляемый соотв-щими финансовыми органами.

Роль финансов – приводят к образованию необходимых гос-ву фонду ден.средств, с их помощью обеспечивается экономическая политика гос-ва и развитие всех отраслей хоз-ой деят-и.

2.Фин.деят-ь, её задачи и функции.

Фин-ая деят-ь гос-ва – это осуществляемая компетентными гос.органами деят-ь по планомерному образованию, распределению и использованию ден.средств, централизованных (гос-ых) и децентрализованных (предприятий) фондов, необходимых для решения экономических задач гос-ва.

Задачи:

1.планомерное собирание, распределение и использование ден.средств;

2.экономическое стимулирование производства;

3.контроль за законным и целесообразным использованием ден.средств.

Функции:

1.образование ден.средств;

2.распределение ден.средств;

3.использование ден.средств;

4.контроль за движением ден.средств;

5.эмиссия ден.знаков – выпуск денег в обращение.

3.Охар-ть методы и принципы фин.деят-и, её субъекты.

Субъекты фин.деят-и:

1.Органы гос.власти и управления общей компетенции: Президент РБ, Нац. Собрание РБ,  Сов. Мин. РБ, местные Советы депутатов, местные исп. и распорядительные органы.

2. Специализированные финансовые органы: МинФин РБ, Мин. по налогам и сборам, КГК РБ, Нац. Банк РБ и др.

Принципы:

1.законности – весь процесс образования, распределения и использования ден.средств должен осуществляться в соотв. с  нормами ФП;

2.гласности – доведение до гр-н с помощью СМИ проектов различных финансово-плановых актов, отчётов об их выполнении, результатов проверок и ревизий и т.д.;

3.плановости – вся фин.деят-ь гос-ва базируется на основе целой системы финансово-плановых актов, структура которых, а также порядок составления, утверждения и исполнения закрепляются в соотв-щих НПА;

4.самостоятельности фин.деят-и и органов местного упр-ия и самоупр-ия – местные Советы депутатов сами утверждают программы соц-экономического развития АТЕ, а также местные бюджеты и отчёты об их исполнении, а также устан-ют в соотв. с законом местные налоги и сборы;

5. неравенства – принцип неравенства сторон в ден-ом обращении.

Методы фин.деят-и – способы и приёмы воздействия на участников финансовых отношений.

Методы:

1.метод обязательных платежей (уплата налогов, обязательное страхование);

2.добровольных платежей (приобретение лотерейных билетов, благотворительность и пожертвование, вклады);

3.метод финансирования (выражается в безвозмездном представлении ден.средств);

4.метод кредитования (выделение ден.средств на условиях возвратности, платности и под проценты).

4.Фин.система РБ, её состав.

Фин.система РБ – это совокупность взаимосвязанных звеньев фин-ых отношений, посредством которых гос-во планомерно образует, распределяет и использует соотв-щие фонды ден.средств и выполняет таким образом общие задачи, определяемые финансовой политикой.

Звенья фин-ой системы:

1.финансы РБ;

2.финансы местного упр-ия;

3.республиканский и местный бюджеты и внебюджетные фонды;

4.финансы предприятий и отраслей;

5.гос и банковский кредиты;

6.имущ-ое личное страхование и страхование отв-сти.

7.Источники ФП, виды.

Источники – НПА компетентных органов гос-ва, устанавливающие, изменяющие, отменяющие нормы ФП.

Виды: Конституция РБ, Кодексы (Бюджетный, Налоговый, Банковский, УК, КоАП), Законы РБ (О бюджете), декреты и указы Президента РБ, Постановления Сов.Мин. РБ, акты КС, ВС, ЭС РБ, а также Ген. Прокурора; НПА Нац. Банка и др.

5.Фин.право, предмет и методы.

ФП – это отрасль права, регулирующая общ.отношения, возникающие, развивающиеся и прекращающиеся в фин-ой сфере.

Предмет ФП – это эконом-ие отношения, возникающие, развивающиеся в процессе фин-ой деят-и гос-ва.

Метод – совокупность приёмов и способов воздействия на общ. отношения. Чаще всего в ФП применяется императивный метод (обязательных платежей).

6.Охар-ть систему ФП.

Система ФП состоит из 2 частей:

1.общая – основные положения ФП, принципы, методы, источники, субъекты, финансы, фин-ая деят-ь гос-ва;

2.особенная – отдельные институты: бюджетное право, налоговое право, банковское право, правовое регулирование в обрасти внебюджетных фондов; банковский и гос-ый кредит, денежное обращение, валютное регулирование.

9.Фин.контроль, его цели и задачи.

Фин-ый контроль – это контроль компетентных гос органов за законностью, правильностью и экономической целесообразностью деят-и участников фин-ых отношений по планомерному образованию, распределению и использованию ден-ых гос-х средств.

Цель – установление достоверности расходования и оприходования ТМЦ и ден-х средств, проверка законности и эффективности действий по образованию, распределению и использованию гос-х ден-х средств.

Задачи – это проверка:

1.выполнения фин-ых обяз-в перед гос-вом;

2.законности распределения фин-ых ресурсов;

3.правильности совершения фин-ых операций;

4.соблюдения гос-ой фин-ой дисциплины.

13.Аудиторская проверка, порядок составления аудиторского заключения.

Аудит-ая проверка – это проверка, проводимая с целью выявления нарушений порядка ведения бух-го учёта и составления отчётности.

В ходе её проведения составляется заключение, в котором указывается:

1.наименование субъекта хоз-ния, в котором проводилась аудит.проверка и за какой период;

2.наименование аудит-ой орг-ии, номер и дата выдачи лицензии на аудит-ую деят-ь;

3.ФИО аудиторов;

4.вопросы проверки.

В аудит-ом заключении ставятся подписи только руководителя аудит.орг-ии или аудитора предпринимателя, проводившего проверку.

8.Хар-ка фин-правовых норм и фин-ым правоотношениям, их виды. Субъекты отношений.

Фин-правовая норма – общеобязательное правило поведения, установленное и выраженное в НПА по поводу планомерного образования, распределения, использования ден.средств.

Виды:

1.по способу воздействия на участников фин.отношений: обязывающие, управомочивающие, запрещающие;

2.по степени обязательности: императивные, диспозитивные;

3.по содержанию фин-правовой нормы: материальные, процессуальные;

4.по времени действия: постоянные (кодекс), временные;

5.по кругу лиц: общие (на всех гр-н, апотрид), специальные (экологич-ий налог на ЮЛ).

Фин-ые правоотношения – это урегулированные нормами ФП общ-ые отношения, складывающиеся в процессе фин.деят-и.

Виды:

1. В зависимости от субъектного состава: 1) с одной стороны – органы, осущ-ие фин.деят-ь, с другой – орг-ии и ФЛ;  2) между органами, осущ-ими фин.деят-ь.

2. В зависимости от деления на фин-правовые институты: бюджетные, небюджетные, налоговые, неналоговые, сметно-бюджетное финансирование и др.

Субъекты: РБ, АТЕ, ОГУ общей компетенции, специализированные органы упр-ия фин-ой системы гос-ва, ЮЛ, ФЛ.

15.Бюджет, его виды, их хар-ка.

Бюджет – это основной фин-ый план формирования и использования ден-ых ср-в для обеспечения ф-ий фин-ых органов экономического и соц-го развития РБ или соотв-их её АТЕ.

Виды:

1.республиканский – формир-ся посредством респ-их налогов и сборов;

2.местный – форм-ся на основании местных нал-в и сборов;

3.вышестоящий – бюджет вышестоящей АТЕ по отношению к бюджету нижестоящей АТЕ;

4.нижестоящий – бюджет нижестоящей АТЕ по отн-ию к вышестоящей АТЕ;

5.консолидированный – совокупность бюджетов РБ или её соотв-их АТЕ;

6.чрезвычайный – разрешается использовать только на основании распоряжения Президента РБ в виде указа и объявления на терр-ии РБ или отдельных её местностях ЧП.

16.Бюджетное право, его источники и субъекты.

БП – отрасль права, регулир-ая общ-ые отн-ия по поводу образования, распределения и использования ср-в основного централизованного ден-го фонда гос-ва, т.е. бюджета.

Источники: Конституция РБ, Законы РБ (Бюджетный Кодекс; О бюджете), указы и декреты През-а, постановления Сов. Мин. РБ, акты КС, ВС, ЭС, Ген прокурора, постановления Нац. Банка РБ, решения органов местного упр-ия и самоупр-ия.

Субъекты: РБ и её АТЕ; гос органы (МинФин, Мин по нал-ам и сборам); орг-ии и ФЛ.

10.Виды и формы фин-го контроля.

Виды:

1.гос-ый вневедомственный контроль – контроль за исполнением респуб-го бюджета, использованием гос собственности, исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и иных гос органов, регулирующих отношения гос собственности, а также хоз-ные, фин-ые и налоговые отношения. Осуществляет КГК РБ, фин-ые и налоговые органы и Нац. Банк РБ.

2.внутриведомственные фин-ый контроль – осущ-т Министерства, Комитеты, ведомства по отношению к подведомственным им орг-иям.

3.внутрихозяйственный – осущ-ся аппаратом бухгалтерии и фин-ых служб организации.

4.независимый – осущ-т аудиторы при наличии лицензии. Этот контроль платный и между аудитором и клиентом заключается соот-щий договор.

5.общественный – осущ-т профсоюзные органы и ревизионные комиссии.

Формы:

1.предварительный – предшествует движению ден-ых средств. Его задача – обеспечить законность и целесообразность использования ден-х средств, предупредить нарушения фин-ой дисциплины;

2.текущий – осущ-ся в процессе формирования доходов бюджетов отраслей хоз-ой деят-и, организаций и в процессе реального движения ден-х средств. Его задача – обеспечить режим экономии ден-ых средств при их расходовании;

3.последующий – совершается после производства организациями ден-х операций и расходов. Его задача – обеспечить проверку законности, правильности и эффективности расходов.

В зависимости от источников проверяемых данных фин-ый контроль бывает:

1.документальный – предусматривает проверку по данным первичного учёта и отчётности;

2.фактический – проводится в целях установления достоверности расходования и оприходования (т.е. себе) материальных ценностей и ден-х средств.

11.Методы фин.контроля.

Основным методов является ревизия, в ходе которой проверяется правильность расходования и наличие средств в кассе, а также материальных ценностей в натуре.

Наблюдение- представляет собой ознакомление с деятельностью объекта контроля без применения сложных комплексных приемов получения и оценки информации.

Обследование — один из основных методов предварительного финансового контроля; оно направлено на исследование отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности.

Анализ представляет собой специальный метод контроля достоверности финансовой документации с использованием аналитических приемов математики.

Проверка представляет собой один из основных методов финансового контроля и предусматривает исследование определенного круга вопросов в целях выявления нарушений финансового законодательства.

12.Ревизия, порядок её проведения.

Ревизия – это основной метод последующего фин-го контроля, в ходе которого проверяется правильность расходования и наличие средств в кассе, а также материальных ценностей в натуре.

Порядок проведения. Если в ходе проведения ревизии нарушений не выявлено, составляется справка, а в случае выявления нарушений составляется акт ревизии – это документ, имеющий важное юр-ое значение, в котором указывается:

1.наименование ревизуемой орг-ии;

2.дата и место составления акта;

3.должность, ФИО контролёров, ревизоров;

4.номер и дата издания приказа, на основании которого проводится ревизия и за какой период;

5.когда и кем была проведена предыдущая ревизия и кто на тот период был руководителем и главным бухгалтером ревизуемой орг-ии;

6.должность и ФИО специалистов, принявших участие в проведении ревизии;

7.какими контролирующими органами и когда за ревизуемый период проводились проверки;

8.сплошным или выборочным способов проверены документы по видам операций;

9.в скольких экземплярах составлен акт.

К акту ревизии прилагаются:

- приказ на её проведение;

- задание на проведение ревизии;

- рабочий план;

- сводные ведомости;

- копии документов;

- объяснительные записки;

- итоговая справка о проделанной работе.

Акт подписывается всеми контролёрами-ревизорами, руководителем и главным бухгалтером ревизуемой орг-ии.

Один экземпляр под роспись остаётся у руководителя орг-ии.

19.Хар-ка бюджетной классификации.

Бюджетная классиф-ия РБ – это систематизированная группировка доходов, расходов, источников фин-ния дефицита респ-го и местных бюджетов, гос внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных ср-в учреждений и орг-ий.

В состав входят

1.доходы и расходы;

2.источники финансирования внешнего и внутр-го долга, а также дефицита респ-го и местного бюджетов.

17.Охар-ть бюджетные правоотношения, их отличия от финансовых.

Бюджетные правоотношения – это особая группа общ-ых отн-ий, урегулированные нормами БП по поводу формирования, распределения и использ-ия бюджета.

Отличия:

1.это деят-ь гос-ва по формир-ию, использ-ию и распредел-ию бюджета;

2.одной из сторон всегда выступает гос-во в лице уполномоченных органов гос власти и местного самоупр-ия;

3.бюджетные отн-ия длятся в теч-ие гоа и возобновляются после утверждения бюджета на новый финансовый год (с 1 января по 31 декабря).

14.Перечислисть систему органов, осущ-их фин-ый контроль, их полномочия.

Полномочия Совета по координации контрольной деят-и в РБ:

1.давать поручения обязанные для исполнения контролирующими органами;
2.рассматривать жалобы субъектов ПД на необоснованное назначение и проведение проверок и по результатам рассмотрения этих жалоб выносить решения о приостановлении или отмене проведения контрольными органами проверок;

3.запрашивать от гос.органов, орг-ий, иных субъектов ИПД необходимую инф-ию;

4.заслушивать сообщения и объекты других лиц контролирующих органов, а также других деятелей ПД;

5.вносить в устан-ом законом порядке предложения по совершенствованию зак-ва в фин-ой сфере деят.

Полномочия КГК:

1.контроль за исполнением респ-го и местного бюджета, расходование ср-в респ-го и местного бюджета, законность использования его ЮЛ и ИП;

2.проведение проверок гос органов и субъектов хоз-ния;

3.запрашивать необходимую инф-ию для проведения таких проверок;

4.в случае выявления нарушений в сфере фин-ой деят-и направляет необходимый материал в органы для привлечения к отв-сти;

5.осущ-ие контроля за проведением валютных операций.

Полномочия МинФин РБ:

1.проводить гос политику, осущ-ие регулирования и управления в сфере финансов;

2.обеспечение активного использ-ия финансов в целях повышения эффективности пр-ва;

3.разработка предложений по совершенств-нию форм взаимоотношений между субъектами фин-ой деят-и.

В МинФин действует главное контрольно-ревизионное управления:

1.проверять в ревизуемых субъектах всю ден-ую и бух-ую документацию, наличие ден ср-в, матер-ых ценностей, ценных бумаг;

2.опечатывать кассы и кассовые помещения;

3.изымать подлинные док-ы с оставлением в делах акта изъятия и копии изъятого док-а

4.привлекать специалиста для проведения проверок.

Мин-во по налогам и сборам:

1.осущ-ие контроля за соблюдением зак-ва о налогах;

2.контроль за пр-вом и оборотом алк-ой продукции и табачных изделий;

3.учёт исчисляемых и уплачиваемых налогов в бюджет;

4.разработка предложений по соверш-нию налог-го зак-ва;

5.осущ-ие ф-ий органов валютного контроля, выявление и пресечение в сфере валютного зак-ва.

21.Охар-ть дефицит и профицит бюджета. Назвать порядок применения секвестра и блокирования.

Дефицит бюджета – это превышение расходов над доходами.

Профицит – это превышение доходов над расходами.

В случае дефицита бюджета применяется секвестр бюджета – это пропорциональное сокращение расходов по незащищённым статьям бюджета.

В случае профицита применяется блокирование бюджета – это временная приостановка финансир-ния по отдельным незащищённым статьям бюджета.

22.Бюджетный процесс, перечислить стадии.

БПр –это регламентированная Конституцией РБ, законами, актами Президента РБ и иными НПА деят-ь по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

БПр включает 4 стадии бюдж-ой деят-и:

1.составление проекта бюджета;

2.рассмотрение и утв-ние бюджета;

3.исполнение бюджета;

4.составление, рассмотрение и утв-ние отчёта о бюджете.

48.Определение «Валютные ценности» и «Иностранная валюта».

Валютн.ценности- ценности в отношении которых валютные законодательства устанавливают особый режим обращения на тер.страны.

Иностранная валюта- денежн.знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет находящихся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствии иностр.госуд.

49.Определение  «валютно-обменные операции» и их операции.

Валютно-обменные операции- действия по организации и управлении денежных отношений возникающие при движении валюты и ценных бумаг в валюте, а так же при совершении любых операций с использыванием иностранной валюты.

Субъекты валютно-обменной операции:

1)юл РБ на тер.РБ, юл иностран.госуд.на тер.РБ

2)филиалы и предстовительства иностран. Государств на тер.РБ и за ее пределами

3)депломатические представительства, консульские учреждения РБ и иностр.государств.

4)РБ, иностр.госуд., их АТЕ, междунар.организ. и их филиалы и представительства.

18.Бюджетное устройство, охар-ть его принципы.

Бюджетное устр-во – это орг-ия бюджетной системы, принципы её построения структура и взаимосвязь между звеньями.

Принципы:

1.единство бюдж-ой системы – основано на взаимод-вии бюджетов, обеспечении единой бюдж-ой документацией, законодат-ой базой и использованием единой бюдж-ой классификацией;

2.полнота бюдж-в – обеспеч-ся включением в них нал-ов, др-х обязат-х платежей;

3.реальность бюдж-в – обеспеч-ся финансированием расходов, исходя из объёма реально поступающих доходов и ср-в привлекаемых для покрытия дефицита бюджета;

4.гласность бюдж-в – обеспеч-ся доведением до гр-н через СМИ опр-ых вопросов фин деят-и;

5.самостоятельность бюджетов – обеспеч-ся наличием собственных источников доходов и правом соотв-их гос органов самост-но составлять, рассматривать и утверждать с последующим исполнением бюджет.

50.Перечислить виды валютных организаций.

1)по срокам исполнения:

А)текущие- связаны с движением капитала, перевода иностр.валюты, енвестиции, получение и предоставление финансовых кредитов

Б)кассовые

В)срочные- предоставл.

иностр.валюты за наличную через 1-3мес., по курсу сделки

2)по субъектам осуществления:

А)нерезидент- без каких либо ограничений

Б)резидент- перевод и пересыл внутри страны  ,осуществл. Только в нац. Валюте РБ

3) по целевому назначению:

А)клиенские- которые осуществляются по поручению клиента

Б)собственные- за свой счет и от своего имени

4)по характеру проводимых операций и порядку их учета:

А)активные

Б)пассивные.