Уголовное дело

Уголовное дело - это обособленное производство, которое ведется органом уголовного преследования и судом по поводу совершения общественно опасного деяния, которое предусмотрено уголовным законом. Термин «возбуждение уголовного дела» можно рассматривать в различных смысловых значениях:

- как самостоятельный правовой институт;

- как одно из возможных процессуальных решений, выносимых в форме постановления и являющимся юридическим фактом для организации расследования преступления;

- как процессуальный акт характеризующий стадию уголовного процесса.

Возбуждение уголовного дела в качестве правового института

представляет собой обособленную группу юридических норм, объединенных определенной общностью признаков регулируемого ими вида однородных общественных отношений, возникающих при принятии, регистрации, изучении и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях.

В ч. 1 ст. 174 УПК возбуждение уголовного дела закреплено как одно из четырех возможных процессуальных решений по поступившему заявлению или сообщению о преступлении либо при непосредственном обнаружении признаков преступления, принимаемых органом дознания, начальником следственного подразделения, следователем или прокурором.

В досудебном производстве на прокурора возлагается функция надзора, при проведении предварительного расследования. Надзор прокурора распространяется исключительно на деятельность органов дознания и органов предварительного следствия.

Содержание и объём полномочий прокурора, как и других должностных лиц, осуществляющих производство по уголовному делу, самым непосредственным образом связаны с теми функциями, которые определяются его процессуальным статусом и спецификой выполняемых задач. При этом на разных стадиях уголовного процесса характер полномочий прокурора имеет различия.

В соответствии с частью 4 статьи 34 УПК: В ходе досудебного производства по материалам сотрудник прокуратуры вправе ознакомиться с материалами оперативно-розыскной деятельности, относящимися к рассматриваемому заявлению или сообщению, подавать обязательные для исполнения письменные указания органам, уполномоченным законом осуществлять дознание, оперативно-розыскную деятельность, о производстве следственных и иных процессуальных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, возбуждать уголовное дело, а так же отказывать в его возбуждении. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор принимает уголовное дело к своему производству и соответственно расследует его в полном объеме, пользуясь при этом полномочиями следователя, или же поручает его расследование нижестоящему прокурору, либо иному соответствующему органу предварительного следствия; осуществляет надзор за расследованием уголовных дел органом дознания, следователем; осуществляет надзор за деятельностью нижестоящего прокурора, который производит предварительное следствие [1]. По нашему мнению проведение предварительного следствия, имеет для прокурора вспомогательное значение. Е.Л. Никитин называет данное направление деятельности производным от функции надзора за исполнением законов [2, с. 4]. Предварительное следствие как никогда приобрело определенную актуальность после образования Следственного комитета, который создавался как единый правоохранительный орган, призванный реализовывать предварительное следствие.