Цифровизация органов прокуратуры в РФ

ЦИФРОВИЗАЦИЯ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На протяжении всей истории облик современного мира меняется каждый день, шагая при этом далеко вперёд. Если XIX в. стал эпохой начала индустриализации в Российской империи, которая ознаменовала собой активное развитие промышленности, то XXI в. – это век информационных технологий и расцвета цифровизации.

Под цифровизацией понимается активное внедрение цифровых технологий во все сферы жизни людей, с целью ее улучшения и помощи в развитии экономики страны, а также упрощения взаимодействия с государственными органами власти, являющимися одними из основных элементов общества. Перспективы развития данного процесса нашли свое отражение в национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», главными целями которой было развитие информационного общества, улучшение уровня доступности и качества государственных услуг и обеспечение внутренней и внешней безопасности[1].

В условиях цифровизации практически всех сфер общественной жизни важное место занимает внедрение научно-технических изобретений в работу органов прокурaтуры. В связи с этим в 2018 г. Генеральной прокуратурой была разработана Концепция цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 г.[2]. Суть её состояла в том, чтобы провести такие мероприятия, которые позволили бы, во-первых, значительно уменьшить сроки прохождения документооборота, а во-вторых, обеспечить прокурорам всевозможные способы реагирования на нарушения закона в режиме онлайн. Всё это направлено то, чтобы прокурорский надзор был высок в плане технологического развития. На сегодняшний день уже имеются первые успешные попытки введения цифровых технологий в организацию работы органов прокуратуры. Приведём конкретные примеры.

На замену одной внутренней электронной сети, сегодня создаются две, одна из которых является внутренней, закрытой от «внешнего мира» и к ней имеют доступ только сотрудники органов прокуратуры всех регионов России. Благодаря второй электронной сети любой гражданин или любая организация смогут легко обраться в региональный орган прокуратуры, либо же ознакомиться с размещёнными там результатами прокурорских проверок[3].

Еще одним важным прорывом в вопросе цифровизации органов прокуратуры является внедрение нового программного комплекса – «Надзор-WEB», которая поможет сократить сроки рассмотрения обращений в прокуратуру. Генеральная прокуратура Российской Федерации сообщила, что данная система создана для внешнего и внутреннего электронного документооборота, позволяющая значительно повысить пропускную способность обработки обращений и жалоб и тем самым сокращает время ожидания обратной связи. Таким образом, все документы, а именно какие-либо информационные письма, обращения граждан, результаты прокурорских проверок и т.д., размещаются в течение суток в данной системе с целью ознакомления общественности в режиме онлайн о состоянии законности в регионах и государстве в целом[4].

Поскольку современное общество претерпевает активное внедрение информационных технологий, кульминацией в развитии электронного документооборота стало создание, так называемого, электронного уголовного дела. Традиционно в наших представлениях о достоверном источнике информации, является письменный акт, изложенный на бумаге и скреплённый подписью и печатью. Однако уже сегодня привычные нам документы вытесняются их электронными аналогами, имеющие свои как положительные, так и отрицательные стороны, о которых ведут дискуссии многие правоведы.

Еще одним важным элементом успешной цифровизации является создание Единого портала прокуратуры, где Генеральной прокуратурой публикуется информация, собранная на основании материалов, данных региональными прокурорами. Важно отметить, что прокуратура видит своей целью внедрить в свою работу самые передовые современные технологии. Поэтому в рамках уже упомянутой национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры до 2025 г., научно-исследовательский институт «Восход», подведомственный Министерству цифрового развития, разработал проект. Идеей этого проекта стала попытка внедрения Генеральной прокуратурой Российской Федерации до 2025 г. инструментов «мягкого искусственного интеллекта» (Soft AI) и обработки больших массивов данных (Big Data)[5].