Хищение бюджетных денежных средств при реализации национальных проектов как угроза экономической стабильности государства

Хищение бюджетных денежных средств при реализации национальных проектов как угроза экономической стабильности государства

При признании России правовым и социальным государством потребовалось проведение определенных мероприятий, направленных на реформирование современного состояния общественной жизни. Главной частью реформы социальной сферы стали приоритетные национальные проекты, которые были сформулированы В.В. Путиным как особая концепция развития страны. Для реализации национальных проектов требуются огромные денежные средства. В условиях дефицита бюджета, сокращения бюджетных расходов по многим программам особенно актуальными становятся вопросы обеспечения надлежащего использования бюджетных средств.

Общественная опасность преступных посягательств на бюджетные средства, заключается в том, что их последствия наносят непоправимый ущерб экономическому росту и интересам государства, а также благосостоянию населения. Факты хищений бюджетных средств вызывают не только широкий общественный резонанс, но и подрывают авторитет органов государственной власти.

Серьезность данной проблемы позволяет говорить о необходимости ее оперативного решения с использованием законодательного и правоприменительного блока. Однако на сегодняшний день практика свидетельствует о недостаточности принимаемых усилий. Так, в 2017 году правоохранительными структурами Российской Федерации было выявлено 7402 факта (-10,2%) хищений бюджетных средств, 2811 из которых совершены в крупном и особо крупном размере, в суд направлено 5734 уголовных дела, по ним к уголовной ответственности привлечено 4594 человека. При этом общий ущерб, нанесенный государству от этих преступлений, составил более 19 млрд. рублей, силами же органов внутренних дел возмещено менее половины (8 млрд. рублей).

Необходимо отметить, что основной движущей силой преступлений, связанных с хищением бюджетных средств при реализации национальных проектов, является коррупционная составляющая. Чаще всего преступником выступает должностное лицо, отвечающее за управление государственными финансами. Это объясняется тем, что такие хищения совершаются, в основном, под видом или в процессе законных хозяйственных операций, а совершать данные операции или дать распоряжение на их совершение может только лицо, наделенное конкретными должностными полномочиями. Хищение средств из бюджета наиболее часто происходит в крупном или особо крупном размере. Преступление происходит вследствие увеличения фактической стоимости определенного типа расходов, необходимых для реализации государственных или муниципальных программ.

Преступления, связанные с хищением бюджетных средств, усиливают недовольство населения и оказывают отрицательное влияние на социально-экономическую обстановку, несут угрозу устойчивости национальной финансовой системы, международной репутации государства.

На данный момент во всем мире борются с коррупцией и хищением бюджетных средств. В большинстве стран борьба с коррупцией происходит посредством: а) повышения престижа государственной службы; б) соблюдения высоких нравственных и этических стандартов в сфере оказания государственных услуг; в) введения административных регламентов; г) упрощения бюрократических процедур; д) создания специализированной службы по противодействию коррупции и др. Так, в Швеции был разработан комплекс мер, которые направлены на полное исключение меркантильных соображений у чиновников, в который входили: госрегулирование, основанное на стимулах честного и ответственного управления; доступ для граждан к внутренним документам государственного управления; независимая и эффективная система правосудия; высокие этические стандарты для чиновников. Также необходимо отметить, что в Швеции большая роль в противодействии коррупции отведена церкви и общественному мнению.