Проблемы погашения судимости

Проблема: Все действующие нормативно-правовые акты не могут приниматься, если их положения противоречат Конституции РФ. Тем не менее, многие законодательные нормы нуждаются в конкретизации и дополнении. Это касается и текущего уголовного законодательства в сфере применения амнистии и помилования.

До настоящего времени законодательством не определен круг субъектов, подлежащих амнистии и помилованию.

Нередки случаи рецидива среди помилованных

Решение вопросов, связанных с ее объявлением и применением амнистии, входит в обязанность только одной палаты - Государственной Думы, а не двух.

Обоснование поставленной проблемы: в Уголовном кодексе Российской Федерации проблемам амнистии и помилования посвящены отдельные статьи, чем подчеркнуто их самостоятельное, независимое друг от друга значение. Однако, предлагаемые нормы амнистии и помилования, предусмотренные ст.84 и ст.85 УК РФ, не разъясняют порядка их применения, не раскрывают правовой природы и механизма их действия.

Варианты решения проблемы: амнистия является серьезным средством воздействия на развитие общества. Поэтому решение вопроса об амнистии следовало бы отнести к компетенции Федерального Собрания, с его предварительным раздельным обсуждением в двух палатах - Совете Федерации и Государственной Думе. Согласно ст. 71 Конституции вопросы амнистии в Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. Это означает, что на уровне субъектов Федерации решения об амнистии приниматься не могут.

Создание условного института помилования, по аналогии с институтом условного осуждения,