Форма правления государства

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ

Форма правления складывается исторически в процессе борьбы и сотрудничества социальных и политических сил страны. Форма правления имеет основополагающее значение для изучения организации и функционирования государства. Это не просто общая абстрактная категория, как, скажем, суверенитет или народовластие, а тот ключ, с помощью которого мы можем «открыть» смысл той или иной системы органов государственной власти [1].

Так что же такое форма правления?

Под формой правления понимается порядок формирования главы государства, способ организации и устройства верховной власти, порядок образования ее органов, а также система юридических отношений между ними.

Форма правления, как элемент самой формы государства в юридической литературе излагается по-разному.

Самые первые теоретические понятия формы правления были сформулированы еще мыслителями Древней Греции. К ним относились: Цицерон, Аристотель, Платон и другие.

Критерием классификации форм правления у Аристотеля, например, выступает число правящих. Он, в частности, выделял:

1) верховную власть, осуществляемую единолично и власть, имеющую две разновидности: «правильная» форма правления, если это монархия, и тирания, как власть, утвердившаяся на троне несправедливо;

2) верховную власть, осуществляемую немногими, и имеющую также две разновидности: аристократия — узкий круг лиц, признанная элита, получившая власть легально, и олигархия — группа лиц, захватившая власть;

3) верховную власть большинства (демократию), имеющую две разновидности: политию — умеренную демократию, и охлократию — власть необузданного господства плебса (подробно изучение воззрений мыслителей древности об устройстве государства предусмотрено в курсе истории политических и правовых учений).

Несмотря на то, что эти различия носят чисто редакционный характер и не затрагивают сущностной стороны рассматриваемого понятия, они все же затрудняют его осмысление. Поэтому, исходя из общего определения понятия формы государства, под формой правления следует понимать наиболее существенные способы организации государственной власти [2].

Чтобы получить характеристику какого-либо государства, необходимо провести анализ всех признаков в совокупности и выделить среди этих только важнейшие.

К таким признакам можно отнести:

1) структуру, состав и компетенцию высших органов государственной власти;

2) порядок образования верховных органов и их взаимоотношения между собой;

3) степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые ими решения.

Благодаря данным признакам можно понять, каким образом создаются высшие органы государства, каким образом протекают взаимоотношения между верховной властью и населением на каждом