Тенденции и разрешение проблем развития органов антимонопольного регулирования в России

Содержание

Введение        2

Глава 1. История становления антимонопольного регулирования        4

1.1.Антимонопольное регулирование в досоветской и современной России        4

1.2.Этапы развития, функции и задачи антимонопольных органов России        14

Глава 2. Деятельность ФАС в области антимонопольного регулирования экономики России        19

2.1.Система антимонопольных органов России        19

2.2.Виды ответственности за нарушения антимонопольных правил        20

2.3.Основания рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства        23

Глава 3. Тенденции и разрешение проблем развития органов антимонопольного регулирования в России        28

3.1. Оценка эффекта деятельности ФАС России: методологические подходы        28

3.2.Методы совершенствования антимонопольного регулирования        34

Заключение        39

Список использованных источников        40

Приложение        42

Введение

Актуальность темы. Антимонопольная политика – выверенный во времени комплекс практических мероприятий по отношению к определенным монополиям и состоянию хозяйственной жизни, на которую оказывается способной сама монополия. В то же время неприятие монополии может пробудить возможную угрозу безопасности и благополучию жизни общества. В определенных случаях она исполняет положительную роль. С этих позиций исследование монополизации предполагает построение системы статистических индикаторов, всесторонне характеризующих данный процесс. Процесс демонополизации в российской экономике стартовал в условиях острого системного экономического кризиса. Спад производства носил структурно-институциональный характер. Самой демонополизации при этом отводилась роль радикального средства для расширения узких мест в кризисной экономике, содействия созданию точек и секторов экономического роста, развития конкуренции.

Эффективность реализации конкурентной политики зависит, с одной стороны, от качества правовой среды, определяющей степень результативности антимонопольных органов в сфере контроля и надзора за исполнением антимонопольного законодательства, с другой стороны, от результативности экономических мер, стимулирующих развитие рынков. В состав антимонопольных органов РФ входят Федеральная  антимонопольная  служба  и ее территориальные  подразделения. ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий и рекламы. 
Помимо  этого, ФАС России осуществляет контроль над соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, выполняет функции по контролю над осуществлением иностранных инвестиций в России. В настоящее время антимонопольный  контроль в регионах осуществляют 82 территориальных  подразделения. Но несмотря на динамичное развитие антимонопольного законодательства, а также значительное повышение результативности деятельности антимонопольных органов России, новый этап развития конкурентной политики требует существенного повышения качества реализации мер по защите конкуренции.