Мобилизация военного положения

Мобилизация военного положения

Военная мобилизация включает сбор и организацию национальных военных ресурсов - то есть активных или резервных сил - для поддержки национальной обороны или стратегических целей.

Мобилизация – это комплекс мер, осуществляемых с целью планомерного перевода национальной экономики на функционирование в условиях особого периода, а Вооруженных Сил– на организацию и штаты военного времени.

С объявлением мобилизации в государстве наступает особый период – период функционирования национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил, других военных формирований, сил гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций, а также выполнения гражданами конституционной обязанности по защите Отечества, независимости и территориальной целостности.

Общая мобилизация проводится одновременно по всей территории и касается национальной экономики, органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций.

Частичная мобилизация может производиться в отдельных местностях государства, а также касаться определенной части национальной экономики, Вооруженных Сил, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, предприятий, учреждений и организаций.

Ответственность за организацию мобилизационной подготовки и состояние мобилизационной готовности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, административно-территориальных единиц и населенных пунктов, Вооруженных Сил, других военных формирований, Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и предприятий, учреждений и организаций на соответствующих управляющих.

Вид, объемы, порядок и сроки проведения мобилизации определяются Президентом в решении ее проведения.

Меры по мобилизации включают значительные инвестиции в закупки вооружений, в улучшение условий службы в вооруженных силах и оборонной промышленности, в системы управления войсками и усиление координации между министерствами. Они также предполагают интенсивную программу учений с участием внутренних служб безопасности и вооруженных сил.

Программа мобилизации сталкивается с постоянными проблемами – как из-за масштаба требуемых мер, так и из-за проблем балансировки приоритетов во время экономической стагнации, даже рецессии. В частности, по-видимому, существуют неразрешенные внутренние дебаты по поводу структуры сил, при этом некоторые голоса в правительстве и вооруженных силах выступают за сохранение большого числа резервистов (т.е. вариант старого подхода к массовой мобилизации), а другие подчеркивают развитие меньшей профессиональной силы при постоянной боеготовности.

Наличие конкурирующих взглядов на мобилизацию означает неэффективное использование ресурсов. Это препятствует разработке последовательной политики, поскольку планы и реформы часто встречают сопротивление со стороны заинтересованных кругов. По сути, нынешняя реальность российской мобилизации больше похожа на «мобилизацию с трудом». Тем не менее, несмотря на все связанные с этим проблемы, мобилизация представляет собой важную долгосрочную тенденцию в создании российской стратегической мощи.

Учитывая его длительное отсутствие в дискуссиях на Западе, стоит задуматься о том, что означает государственная мобилизация. Отчасти это связано с тем, что это слово имеет специфические исторические коннотации в западном стратегическом и военном мышлении. Его часто рассматривают в терминах наполеоновской идеи levée en masse о «вооружённой нации» и призыве к массовому добровольчеству (и воинской повинности) для защиты родины. Тема была актуальна в последнее время в связи со столетием начала Первой мировой войны. Под мобилизацией также часто понимают то, что происходит после объявления войны. Примером может служить концепция мобилизации «по расписанию поездов», в которой способность страны к мобилизации в некоторой степени предопределена и, таким образом, ограничена существующими логистическими структурами, что затрудняет гибкое реагирование на новые обстоятельства.