Механизм государства

Лекция 1.Механизм государства-система государственных органов,учреждений и организаций,которые на практике осуществляют государственную власть,выполняют задачи и функции государства

Понятие и структура механизма государства

Механизм государства и государственный аппарат

1)-Понятия рассматриваются как синонимы(совпадающие понятия)

-в узком смысле слова,совокупность гос.органов

2)Аппарат государства-совокупность органов государства,которые рассматриваются в статике

Механизм гос-ва-совокупность органов,рассматриваемых в динамике(практическая деятельность органов)

3)Механизм гос-ва более широкое понятие,аппарат гос-ва более узкое

-гос. аппарат рассматривается как одна из составных частей механизма государства осуществляющих гос.власть

Элементы механизма гос-ва:гос.органы,

-гос.учреждения(организации,создаваемые гос-вом для решения социальных или культурных задач. Н-р:образовательные уч-ния,уч-ния здравоохранения,музеи,театры и тп.)

-государственные предприятия(хозяйствующие субъекты,которые создаются для производства продукции,выполнения работ или оказания услуг с целью решения каких-то государственных задач и извлечения прибыли.)

-силовые структуры,не являющиеся органами государства(Н-р:вооруженные силы,другие силовые организации)

-материальные средства, с помощью которых осуществляется деятельность гос. органов,учреждений и предприятий(имущественные объекты. Н-р:земельные участки,объекты инфраструктуры,движимое имущество

-государственные служащие

Элементы,не входящие в механизм гос-ва

-общественные объединения,полит.партии

-органы местного самоуправления

ЯВЛЯЮТСЯ СУБЪЕКТАМИ

Структура тесно связана с функциями, каждый элемент механизма гос-ва решает или выполняет какую-то из функция

Органы государства-организационно и хозяйственно обособленные части государственного механизма,состоящие из гос.служащих,наделенные властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для решения функций и задач гос-ва.

-первичный элемент гос.аппарата или механизма гос-ва

Признаки:-наличие полномочий по осуществлению гос. власти

-действует от имени гос-ва

-каждый гос.орган создается и функционирует на основе специального нормативного акта,документа(Н-р:Конституция,ведомственное положение,закон)

-каждый гос.орган имеет собственную компетенцию(совокупность законодательно закрепленных полномочий,прав и обязанностей,предоставленных этому органу для выполнения гос.задач)

-имеет право издавать правовые акты(общеобязательные распоряжения. Н-р:индивидуальные правовые акты,правовые акты)

-состоит из гос.служащих,которые объединяются в единую систему(иерархию),деятельность финансируется за счёт гос-ва

-имеет необходимую материальную базу

-имеет статус юридического лица

-действует на определенной территории

Критерии:

-в зависимости от порядка формирования

первичные(формируются народом путем выборов Н-р:парламент,президент,парламенты субъектов,главы регионов) и производные(создаются другими гос.органами Н-р:правительства,суды)

-в зависимости от объёма полномочий

общей компетенции(решают разные вопросы в разных сферах жизни Н-р:парламент,правительство,президент) и органы специальной компетенции(для