История и современность законодательной реализации государственной молодежной политики РФ

УДК 308

ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РФ:

Аннотация: В статье автор рассматривает нормотворческий законодательный аспект развития государственной молодежной политики в Российской Федерации с момента формирования, до настоящего времени. Отмечены наиболее значимые нормативно-правовые акты, благодаря которым данная ключевая область нашей страны сегодня продолжает свое формирование.

Ключевые слова: молодежная среда, исторический процесс, правовое воспитание, социальное положение молодежи.

Молодежной политике в Российской федерации с каждым годом придается все большее значение. Ее ориентир направлен на развитие у молодого поколения потенциала для своего гармоничного развития. Интерес Государства к формированию будущего поколения становится все более пристальным. Ведь только оно способно обеспечить дальнейшее всестороннее развитие российского общества.

Говоря о формировании и развитии законодательного обеспечения в области государственной молодежной политики, стоит обратить внимание на ключевые исторические этапы, позволяющие сформировать представление о ней на сегодняшний день.

Предпосылки формирования нормотворчества в молодежной политики нашей страны начались еще на рубеже 1990 года (первый этап). В это время был разработан первый нормативно-правовой акт по молодежной политике - закон «об общих началах государственной молодежной политики в СССР». Он стал началом развития последующих нормативных актов в РФ. [1, 62] С законодательной точки зрения данный нормативный акт способствовал, проводимой на всей территории бывшего Советского союза и республик молодежной политике, укреплению и реализации юридических прав и свобод молодых граждан.

Сама система по управлению государственной молодежной политикой федерального масштаба проходила свое становление на рубеже с 1991года по 1993 год (второй этап).

Для данного периода была характерна реализация целостной политики и работы с молодежью. Наряду с этим данная область стала ключевой при дальнейшем становлении государства с введением в силу Указа Президента РФ от 16.09.1992 № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики». Помимо настоящего указа в этот период времени были приняты и другие важные нормативно-правовые акты, касающиеся самых злободневных вопросов молодежной политики того времени: Постановление Правительства РФ о социальной защите учащейся молодежи; Распоряжение Президента РФ от 24.06.1993 № 459-рп «О праздновании Дня молодежи» (именно с этого нормативного документа берет начало праздник, ежегодно отмечающийся в нашей стране 27 июня); Постановление Верховного Совета РФ от 1993 г. «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».

Третий этап (1994—1999 годы) становления молодежной политики принято считать переломным, не только с исторической, но и законодательной точки зрения.

Начиная с 1997 года предпринимались попытки по введению в действие Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации». Претерпевая различные изменения и корректировки, он прошел процедуру согласования в Совете Федерации Федерального собрания РФ, но был отклонен Президентом РФ, в связи с недостаточной проработанностью и актуальностью.

Работая над улучшением молодежной политики государства федеральными органами исполнительной власти с 1994 г. до 2006 годы была проведена значительная работа над целевыми программами.

Первая их них была принята Постановлением Правительства РФ от 25.11.1994 № 1279 и имела название - «Молодежь России». В последствии, имея определенный успех, она приобрела статус президентской. Каждый раз с принятием новых, дополняющих друг друга, программ отмечался их безоговорочный эффект. До 2006 года федеральные программы выступали в качестве основного инструмента по осуществлению молодежной политики, прервавшись на программе «Молодежь России». Данная целевая программа имела социальную ориентированность и содержала в себе мероприятия по реализации молодежной политики страны совместно с регионами и муниципалитетом [3, 34].