Заметна ли эволюция института президентства в Российской Федерации?

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

Система органов публичной власти

ТЕМА:

«Заметна ли эволюция института президентства в Российской Федерации?»

Москва, 2021

Введение.

Институт президентства России достаточно молод. Его первым представителем является Борис Николаевич Ельцин, последним же – Владимир Путин. Между ними затесалась еще одна политическая единица, менее значимая, но все-таки имеющаяся – Дмитрий Медведев. Таким образом, история Российской Федерации насчитывает трех президентов, так что говорить об «эволюции» в контексте нашего молодого института президентства достаточно сложно. Эволюция – понятие достаточное растяжимое, я привыкла рассуждать о нем в масштабе миллионов или хотя бы тысяч лет, но мы можем все-такие проследить тенденции в данной институциональной отрасли. Заранее можно сказать, что эволюции общественных институтов измеряются десятками лет, так что кардинальных изменений в институте президентства РФ просто не могло произойти. Также хотелось бы уточнить, что институт президентства России не может существовать вне контекста института президентства СССР, так что не упоминание Михаила Горбачева (первого президента СССР) не будет способствовать объективной оценке, так называемой, эволюции в целом. Мне бы хотелось разделить этот текст на части (главы) для того, чтобы более детально окунуться в причины и предпосылки тех или иных исторических откатов или же новаций.

Основная часть.

Как это было?

Принято считать, что родиной президентства является тихая демократическая гавань – Соединенные Штаты Америки. Но это не так (такая же ситуация и с демократией). Впервые титул Президента был присвоен лорду-председателю в Великобритании в XVII веке, просуществовал этот пост четыре года, но в конце Английской революции Оливеру Кромвелю был присвоен титул лорда-протектора, а институт президентства перестал существовать. И только в 1789 году президентом США становится Джордж Вашингтон. До России (на тот момент Российской империи) новомодное веяние доходило долго и пришло только в СССР в 1990 году. Вопрос президентства поднимался и в 1936, и в 1977 годах, но и Сталин, и Хрущев выносили решение в пользу коллегиального Президиума Верховного Совета. Сталин прокомментировал предложение стать первым президентом СССР следующим образом: «По системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного президента, избираемого всем населением, наравне с Верховным Советом, и могущего противопоставлять себя Верховному Совету». В проекте конституции 1977 года тоже была заложена идея президентства, но предложение было снова отклонено в пользу Верховного Совета (ведь уже тогда Леонид Брежнев был генсеком ЦК КПСС, эта должность не могла не устраивать). Иронично, но Верховный Совет и станет одной из причин появления президентства в СССР, а, следовательно, в РФ.  В марте 1990 года на Внеочередном III Съезде народных депутатов СССР пост Президента СССР был учреждён.

Первым президентом в истории нашей страны стал Михаил Горбачев, который был избран собранием народных депутатов (в качестве исключения). Пост президента подразумевал под собой всеобщие равные анонимные выборы. Первым всенародно-избранным президентом РСФСР становится Борис Николаевич Ельцин. Он набирает 57% голосов вследствие референдума, на котором подавляющее большинство граждан СССР проголосовало за сохранение государства. Позже происходит августовский путч, целью которого было сохранение СССР в его первозданном виде, но это и было конечной точкой существования Союза. В декабре

...