Гражданство Республики Беларусь

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ        3

ГЛАВА 1 ПОНЯТИЕ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ        6

1.1 Понятие и сущность гражданства: правовой и социально-политический аспекты        6

1.2 Конституционные основы гражданства Республики Беларусь и законодательство Республики Беларусь о гражданстве: эволюция и современное состояние        12

ГЛАВА 2 ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ        18

2.1 Принцип равенства гражданства        18

2.2 Принцип невозможности лишения гражданства или права его изменить        19

2.3 Принцип сохранения гражданства при проживании за пределами страны и защита государством        19

2.4 Недопустимость выдачи гражданина другому государству        20

2.5 Иные принципы гражданства Республики Беларусь        21

ГЛАВА 3 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСТВА ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ОТНОШЕНИЙ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ПРЕКРАЩЕНИЮ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ        23

3.1 Основания приобретения (по рождению, прием, регистрация, восстановление и иные)        23

3.2 Основания и порядок прекращения (выход, утрата)        29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ        36

ВВЕДЕНИЕ

Гражданство представляет собой один из основных элементов государственного суверенитета любого государства. Сложность и многогранность данного института привлекали внимание мыслителей еще в античные времена. В частности, Аристотель в своих трудах впервые предпринял попытку дать теоретическое обоснование понятиям «гражданин» и «гражданство». Согласно его воззрениям, гражданином мог считаться только тот, кто имел право участвовать в работе народного собрания и суда, тогда как несовершеннолетние лица, даже рожденные от полноправных членов общины, гражданскими правами не наделялись [8, с. 52].

Наличие гражданства выступает универсальным условием для признания полной правосубъектности индивида. Отношения, связанные с гражданством, в Республике Беларусь регулируются прежде всего Конституцией и Законом «О гражданстве Республики Беларусь». В истории независимой Беларуси первый такой закон был принят еще в 1991 году, и за последующие годы в него неоднократно вносились коррективы. Позже, на базе предшествующего опыта, был разработан и вступил в силу новый Закон от 1 августа 2002 г. № 136–3 «О гражданстве Республики Беларусь» [22] (далее – Закон «О гражданстве»). Наиболее свежие корректировки в данный нормативный акт были внесены 10 декабря 2020 г. № 67-З.

Данный законодательный акт устанавливает фундаментальные принципы государственного управления в сфере гражданства. Им регламентируются условия и процедуры обретения, сохранения и утраты белорусского гражданства, порядок принятия и оспаривания решений по этим вопросам. Кроме того, закон определяет особые обстоятельства изменения гражданства, распределяет полномочия между государственными органами, а также фиксирует права и обязанности граждан Республики Беларусь в этой области.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что вопросы, касающиеся оснований, порядка приобретения и прекращения гражданства, являются одними из наиболее непростых в процессе государственного строительства. Это связано прежде всего с тем, что гражданство выступает основополагающим компонентом конституционно-правового статуса личности. Наличие либо отсутствие гражданства напрямую влияет на объем прав и обязанностей человека. В многочисленных научных трудах подчеркивается, что институт гражданства отражает характер взаимосвязи населения с государством, тесно переплетаясь с вопросами суверенитета и самой сущности государства. Государство, лишенное своих граждан, не может считаться по-настоящему независимым и суверенным.