Государственное управление в Кыргызстане. Проблемы и пути их решения

АСЫЛБЕК БОЛОТБАЕВ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КЫРГЫЗСТАНЕ.

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Бишкек 2007

Асылбек Болотбаев

[pic 1]

Государственное управление

в Кыргызстане.

Проблемы и пути их решения

                         «Илим»

Бишкек - 2007

УДК №342

ББК 67.99(2)1

Б 79

Болотбаев Асылбек

  Государственное управление в Кыргызстане.

Проблемы и пути их решения /Предисловие

Б79           З.К.Курманова –  Бишкек: Илим, 2007. 132 с.

ISBN 978-996724-152-7

В книге рассматриваются актуальные вопросы власти, конституционные преобразования, распределение полномочий высших должностных лиц страны, административно-территориальное устройство, структура правительства и Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, государственной службы, стратегии экономического развития страны. Материал книги основан на статьях, опубликованных автором в республиканских СМИ и информационных агентствах с дополнениями и уточнениями.

По публикациям автора можно проследить важнейшие моменты реформирования государственного управления и конституционные преобразования страны в 2006-2007 гг. В статьях делается анализ государственной политики, приводятся примеры других стран, прогнозируются события и возможные последствия принятия конкретных решений.

Книга будет полезна руководителям и работникам государственных органов, представителям неправительственных организаций, а также ученым, аспирантам, студентам и всем заинтересованным в вопросах реформирования системы государственного управления Кыргызстана.

Б 1203020200-07                        УДК №342

                                        ББК 67.99(2)1

ISBN  978-996724-152-7

                                                       © Болотбаев А., 2007

ПРЕДИСЛОВИЕ

В настоящее время в Кыргызстане происходит процесс перегруппировки сил, смена номенклатуры, налаживание социальных связей и структурная перестройка общественных отношений.

События 24 марта 2005 г. дали людям надежду, что страна обретет новое дыхание, будет демонтирована авторитарная система, обеспечены права человека, а из псевдодемократического государства Кыргызстан будет преобразован в демократическую республику. Однако, в стране не видно фундаментальных перемен. Решаются какие-то текущие задачи, но так и не сформулирована цель, куда должна двигаться страна, вокруг чего должно консолидироваться общество, за счет чего будет развиваться экономика. Зачастую власть проявляет опасную для себя растерянность, пассивность, неспособность адекватно реагировать на современные вызовы, управлять современным обществом. И как следствие этого получает жесткую критику и оценку своей деятельности со стороны гражданского общества, требующего коренных преобразований.

По мнению экспертов, одна из причин нынешней нестабильности кроется в самой власти. Люди боятся доверять свою судьбу плохо образованным и профессионально некомпетентным чиновникам. Недостаточно подготовленные речи лидеров не отличаются оригинальностью и новизной, далеки от запросов гражданского общества, порождают противоречивые настроения и нелицеприятные сравнения. Люди не верят, что такое управление может привести страну к успеху. Отсюда пессимизм по поводу заявленных экономических «программ», опасения в возможности авторитарного перерождения и сползания страны в число несостоявшихся государств. Заметно отсутствие соответствующего экспертно-аналитического обеспечения деятельности властных структур.