Политические элиты

Политические элиты

Несмотря на кажущуюся смысловую однозначность понятия «политическая элита», вопросы теоретико-концептуального характера вставали перед мыслителями в разные периоды.

В начале XX века, с выходом в свет работ В. Парето, термин «элита» постепенно вошел в широкий научный оборот и начал употребляться преимущественно для обозначения субъектов, находящихся на вершине социальной иерархии. В. Парето - итальянский экономист и социолог, один из виднейших представителей позитивистской социологии конца XIX - начала ХХ века. Он определяет элиту как «лица, получившие наивысший индекс в своей области деятельности, достигшие высшего уровня компетентности» ("Трактат о всеобщей социологии"), а в другом месте – как «люди, занимающие высокое положение соответственно степени своего влияния и политического и социального могущества... обладают определенными качествами — неважно, хорошими или дурными, — которые обеспечивают власть». Здесь, как можно заметить, к элите относятся компетентные люди, которые обладают особыми личными качествами, которые обеспечивают им власть.

Парето различает два вида элиты: правящую, то есть принимающую участие в осуществлении политической власти, и неправящую. В целом социальная структура общества изображается в его теории в виде пирамиды, состоящей из двух слоев: ее вершину составляет немногочисленная элита, а остальную часть - основная масса населения. 

 В каждой сфере деятельности, по мнению Парето существует своя элита.   "Может быть аристократия святых или аристократия разбойников, аристократия ученых или аристократия преступников и т.п.".

В. Парето делил управляющих на два основных психологических типа: «лис» и «львов». «Лисы» — это элиты, которые предпочитают хитрость, изворотливость. Такие типы элит больше подходят для правления в стабильных демократических режимах власти. «Львы» — элиты, которые предпочитают жесткие методы руководства. Они больше подходят для принятия решений в экстремальных условиях.  Для выявления того, кто может быть отнесен к элите, Парето предлагает статистический метод. Его смысл изложен в «Трактате о всеобщей социологии»:  "Допустим, что во всех областях человеческой деятельности индивиду дается индекс, являющийся как бы оценкой его способностей, подобно тому, как ставят оценки на экзаменах по разным предметам в школе. Дадим, например, тому, кто превосходно делает свое дело, индекс 10. А тому, чьи успехи сводятся только к наличию единственного клиента - индекс I, так, чтобы можно было поставить 0 кретину. Тому, кто сумел заработать миллионы (неважно, честным или бесчестным путем), мы поставим 10; человеку, зарабатывающему тысячи франков, - балл 6, тем, кто едва избежал дома для бедных - 1, оставив 0 тем, кто туда попал... Совокупность людей, каждый из которых получил в своей области деятельности самую высокую оценку, назовем элитой. Для цели, которой мы задаемся, подошло бы любое другое название или даже простая буква алфавита". Итак, богатые образуют вершину социальной пирамиды, бедные - ее основание. Однако, классифицировать общество можно, по мнению Парето, и по иным критериям, к примеру, по способностям в любой области деятельности.

В. Парето также обосновал теорию смены элит. Например, если «лисы» не могут эффективно управлять в сложившейся ситуации, то им на смену приходят «львы», и наоборот. 

 С другой стороны, в «Трактате» встречаются утверждения, что люди могут носить «ярлык» элиты, не обладая соответствующими качествами. Это трактовка противоречит выше упомянутой. Данное противоречие можно объяснить тем, что итальянский социолог желал видеть на высших государственных постах наиболее достойных людей, что далеко не всегда соответствовало его ожиданиям.  

Обратимся к другому классику теории элит, итальянский ученый Г. Моска. Вместо термина «элита» он использовал «правящий класс», которая, исходя из контекста, по смыслу практически полностью тождественна рассматриваемому нами термину.

Из его работы «История политических доктрин» можно определить, что к правящему классу он относил «наиболее активных в политическом отношении людей, ориентированных на политическую власть» или «организованное меньшинство, осуществляющее управление неорганизованным большинством».  Как и Парето он считал, что господство «политического класса» в любом обществе необратимо, поскольку это господство «организованного меньшинства» над «неорганизованным большинством». Во всех цивилизованных обществах «политический класс» стремится придать своей власти моральную обоснованность и юридическую законность.