Вступление Испании в НАТО и проблемы интеграции

Вступление Испании в НАТО и проблемы интеграции  

Официальной датой вступления Испании в НАТО считается 30 мая 1982 г., она стала шестнадцатым членом альянса. Однако данный факт неоднозначно оценивается как ведущими политическими партиями, так и общественностью страны. Испания не проявляла ярко выраженного желания присоединиться к НАТО. Имели место лишь попытки интеграции страны в структуры блока невоенного характера.  

Отсутствие четкой позиции по вопросу НАТО с 50-х до начала 80-х гг. ХХ в. было обусловлено следующими факторами:  

• Диктаторский режим Франси́ско Паули́но Эрменехи́льдо Тео́дуло Фра́нко Баамо́нде, испанского военного и государственного деятеля, каудильо Испании в 1939—1975 годах, генералиссимуса, сотрудничавшего с нацистами, вызывал отрицательную реакцию со стороны международных организаций и мировой общественности; 
• Военное сотрудничество с США. Еще в 1953 г., в разгар конфронтации между Испанией и мировым сообществом, был заключен испано-американский договор о военном сотрудничестве, в котором, в частности, оговаривались вопросы размещения военных баз и финансовой помощи. По опросам общественного мнения в 1975 г., после смерти Франко общество в большинстве своем было настроено за вступление в НАТО.

Если раньше присоединение к блоку рассматривалось как несрочное, то теперь оно стало одним из приоритетов внешней политики. 9 марта 1978 г. министр иностранных дел Испании М. Ореха заявил в своем выступлении в сенате "о целесообразности проведения обсуждения в общенациональном масштабе вопроса о вступлении Испании в Организацию Североатлантического договора".

Окончательно стремление включиться в НАТО было сформировано председателем правительства Л. Кальво-Сотело в его программной речи в парламенте при вступлении в должность 18 февраля 1981 г. В то время в Испании бытовало мнение, что вступление в НАТО — попытка умиротворить военных, так как 23 февраля 1981 г. произошла попытка военного переворота, грозившая стране возвратом в диктаторское прошлое. Эта попытка не увенчалась успехом в связи со своевременным вмешательством короля.

28 октября 1982 г. состоялись генеральные выборы в Испании, на которых социалисты одержали убедительную победу. Новое правительство заявило о начале "периода осмысления и о приостановке переговоров о военной интеграции Испании в НАТО".

В октябре 1981 г. газетой "Эль Паис (El País)" был проведен опрос населения, результаты которого оказались противоречивыми. 52 % опрошенных высказались против вступления страны в альянс и лишь 18,1 % — за; при этом 69 % респондентов высказалось за проведение референдума нужно ли Испании членство в НАТО. 12 марта 1986 года такой референдум был проведен, за членство высказались немногим более половины проголосовавших – 52, 54 %.

Только в 1988 г. завершился процесс выработки и утверждения ряда документов, определявших место и степень участия Испании в НАТО. За 2 года после противоречивого по результатам референдума руководству страны удалось не только укрепить свои позиции в блоке, но и документально их оформить.

В этом же году Испания вошла в комитет планирования НАТО, стала членом группы ядерного планирования, приняла участие в организации ПВО НАТО, в формировании ВМС НАТО в Восточной Атлантике, взяла на себя определенные обязательства по материально-техническому снабжению воинских подразделений блока, по охране Гибралтарского пролива. При этом страна сохраняла формальную независимость от военной организации альянса. Испания заключила на 8 лет новый военный договор с США.

С 1994 г. начался очередной этап переговоров между странами — участницами НАТО по вопросу создания новой европейской оборонительной архитектуры, что предполагало естественным образом реформу военной организации блока. Испания активно включилась в этот процесс с целью вступления в уже обновленную структуру альянса. Результатом переговоров стало одобрение новой структуры командования в НАТО. 16 декабря 1997 г. Испания стала членом военной организации блока.