Бюджетно-налоговая политика

ГЛАВА 1. Теоретические основы бюджетно-налоговой политики

1. Понятие бюджетно-налоговой политики, ее виды

Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это набор принципов и решений правительства относительно уровня государственных расходов и способа их финансирования. Речь идет об усилиях правительства по влиянию на объем производства, занятость и на цены в экономике путем изменения уровня государственных расходов, налогообложения и государственного долга^[1]. 

Основными задачами фискальной политики в экономике:

1. Мобилизовать ресурсы для финансирования программ развития в государственном секторе. 

Бюджетно-налоговая политика должна быть направлена ​​на эффективную мобилизацию всех имеющихся ресурсов и использование их при выполнении программ развития. Это подразумевает, с одной стороны, отвлечение расточительных расходов на сбережения, а с другой стороны, на производительные инвестиции, которые увеличиваются в результате усилий по развитию. Налогообложение может быть наиболее эффективным средством увеличения общего объема сбережений и инвестиций в любой экономике, где склонность к потреблению обычно высока.

2. Содействовать развитию в частном секторе.

В смешанной экономике частный сектор является важной составляющей экономики. Несмотря на растущую важность государственного сектора в ускорении процесса экономического развития, интересом частного сектора нельзя пренебрегать. Поэтому могут быть предоставлены субсидии, льготы и либеральные амортизационные отчисления для стимулирования частного сектора.

3. Обеспечить оптимальное использование ресурсов.

Вышеуказанная цель может быть достигнута путем правильного распределения ресурсов. Необходимо направлять инвестиции в желательные каналы как в государственном, так и в частном секторах, предоставляя соответствующие стимулы. Производственные ресурсы в определенных пределах могут использоваться различными способами, что может ускорить экономический рост. Доступные ресурсы должны найти свой путь в социально необходимых направлениях развития.

4. Чтобы сдержать инфляционное давление в экономике и обеспечить экономическую стабильность.

Фискальная политика должна использоваться в качестве инструмента для борьбы с инфляционными или дефляционными ситуациями. Одним из способов достижения этого является разработка налоговой структуры, которая будет автоматически противостоять экономическим нарушениям по мере их возникновения. Второе - внести изменения в налоговую систему, чтобы справиться с инфляционными или дефляционными ситуациями.  С точки зрения инфляции могут быть наложены антиинфляционные налоги, такие как налог на сверхприбыль и товарные налоги на товары общего и роскошного потребления.

5. Улучшить распределение доходов и богатства в обществе для уменьшения экономического неравенства.

Национальный доход должен быть правильно распределен. Равенство в доходах, богатстве и возможностях должно стать неотъемлемой частью экономического развития и социального прогресса. Кроме того, перераспределение доходов в пользу более бедных слоев общества имеет важное значение. Это может быть достигнуто путем налогообложения. 

Также можно достичь этого путем увеличения государственных расходов на повышение благосостояния менее привилегированного класса. Расходы на сельское хозяйство, ирригацию, образование и здравоохранение и медицинские расходы улучшат экономические условия более слабых слоев общества.

Существует две формы фискальной политики: экспансионистская и сдерживающая^[2].  

Экспансионистская фискальная политика.

Экспансионистская налогово-бюджетная политика проводится в ответ на рецессии или шоки в сфере занятости посредством увеличения государственных расходов на инфраструктуру, образование, пособия по безработице и т.д. Это также стабилизирует занятость в экономике и помогает экономике выйти из рецессии. Здесь дефицит бюджета увеличивается. Кривая совокупного спроса смещается вправо.

Увеличение государственных расходов напрямую влияет на кривую AD, а с другой стороны, снижение налогов косвенно повлияет на кривую AD, потому что потребители будут иметь больше денег в своих карманах после уплаты налогов (см. рис. 1).